教育部109年度預算案編列新世代學生住宿環境提升計畫（以下簡稱宿舍提升計畫）相關經費7億778萬元(詳附表1)，用以提升青年學生校內外住宿環境，營造宿舍成為新世代學生學習空間。茲說明如下：
附表1：109年度教育部辦理宿舍提升計畫相關預算一覽表
單位：新臺幣千元
項目
工作計畫及分支計畫
預算數
校外興辦學生社會住宅空床補助
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
12,000
校內宿舍建築貸款利息補助
私立
私立學校教學獎助-
補助私立大專校院建築貸款利息
7,053
公立
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
8,727
小 計
15,780
校內宿舍規劃設計整體改善補助
高等教育行政與督導-
改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質
680,000
合 計
707,780
※註：1.資料來源，教育部提供及該部109年度預算案。
(一)校外租金補貼及宿舍提升計畫預計投入逾49億元，執行期程5年，由內政部及教育部分別辦理
1.為提升青年學生住宿環境或減輕校外租屋負擔，教育部108年8月提出「弱勢學生助學計畫精進措施校外租金補貼暨新世代學生住宿環境提升計畫」，內容包括校外租屋弱勢學生租金補貼、校外興辦學生社會住宅空床補助、校內宿舍建築貸款利息補助及校內宿舍規劃設計整體改善補助等4大方案，執行期程自108年度至112年度，其中校外租金補貼方案由內政部辦理，其餘3個方案則由教育部辦理。
2.校外租金補貼及宿舍提升計畫5年預計總經費49.39億元，除校外租金補貼方案暫由內政部住宅基金支應外，其餘方案均由教育部編列預算支應(詳附表2)；辦理情形概述如下：
(1)校外租金補貼方案係對於家戶所得70萬元以下學生，依學校所在縣市每人每月補貼1,200元至1,800元，預計補貼人次13萬334人次，預計辦理經費19.54億元。
(2)校外興辦學生社會住宅空床補助方案係補助學校興辦校外學生社會住宅遇空床短收之住宿費，每床每年2萬元為上限，最多補助總床數10%之空床，預計補貼4,800床次，預計辦理經費0.96億元。
(3)校內宿舍建築貸款利息補助方案係對學生宿舍供給較低之學校提高補助工程貸款利息，其屬校舍改為宿舍者最高補助100%貸款利息，如屬新建宿舍者最高補助50%貸款利息，預計辦理校舍改宿舍床位2,000床及新建宿舍床位1萬4,000床，預計辦理經費1.69億元。
(4)校內宿舍規劃設計整體改善補助方案，係補助學校融入學習、交流、創意等機能，改善宿舍基本設施及公共空間，其屬宿舍整修者每床4萬元為上限，如屬校舍改為宿舍者每床8萬元為上限，惟均需由學校自籌半數經費，預計辦理整修宿舍床位6萬4,000床及校舍改宿舍床位2,000床，預計辦理經費27.2億元。
附表2：校外租金補貼及宿舍提升計畫概況及經費概估表
單位：新台幣億元
計畫方案
校外租屋弱勢學生租金補貼
校外興辦學生社會住宅空床補助
校內宿舍建築貸款利息補助
校內宿舍規劃設計整體改善補助
總計
編列預算機關
內政部住宅基金
教育部
計畫目標
預計辦理補貼人次13萬334人次
預計辦理補貼床次4,800床次
預計辦理校舍改宿舍床位2,000床及新建宿舍床位1萬4,000床
預計辦理整修宿舍床位6萬4,000床及校舍改宿舍床位2,000床
108年度
1.96
-
0.04
-
2.00
109年度
5.21
0.12
0.16
6.80
12.29
110年度
4.63
0.28
0.31
6.80
12.02
111年度
4.10
0.28
0.46
6.80
11.64
112年度
3.64
0.28
0.72
6.80
11.44
各年度合計數
19.54
0.96
1.69
27.20
49.39
※註：1.資料來源，教育部提供及該部109年度預算案。
2.校外租金補貼108年度及109年度經費由內政部住宅基金支應，110年度以後經費由教育部與內政部再協調；而校內宿舍規劃設計整體改善補助109年度經費由教育部預算支應，110年度以後經費擬爭取公共建設計畫經費支應。
(二)宿舍提升計畫旨在提升青年學生校內外住宿環境，允宜改以跨年期計畫方式編列預算，俾利評估計畫成效
1.預算法第32條第2項規定：「前項施政計畫，其新擬或變更部分超過一年度者，應附具全部計畫。」同法第39條則規定：「繼續經費預算之編製，應列明全部計畫之內容、經費總額、執行期間及各年度之分配額，依各年度之分配額，編列各該年度預算。」另中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項第16點規定：「跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定，由各機關依事實情形於總預算書歲出機關別預算表與單位概(預)算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數(含動支預備金)外，並於單位概(預)算書之跨年期計畫概況表表達，以供立法院審議參考。」是以，各機關新增或變更之重要計畫超過1年度者，應附具全部計畫並以跨年期計畫方式辦理。
2.教育部109年度預算案編列宿舍提升計畫相關經費7億778萬元，用以提升青年學生校內外住宿環境，惟經費項目分散於「高等教育行政與督導」及「私立學校教學獎助」2項工作計畫，且亦未標註係供辦理宿舍提升計畫之經費，日後恐不利評估辦理成效；鑒於宿舍提升計畫執行期程長達5年，且未來教育部至少尚需編列逾20億元之預算，允宜改以跨年期計畫方式辦理，俾利了解經費支用全貌。
綜上，宿舍提升計畫旨在提升青年學生校內外住宿環境，該計畫執行期程長達5年，且教育部未來至少尚需編列逾20億元之預算，允宜改以跨年期計畫方式編列預算，俾利了解計畫全貌暨評估辦理成效。