教育部109年度預算案「學校教職員暨社教機構聘任人員退休撫卹給付」下編列退休退職給付相關經費177億4,070萬6千元，較108年度163億1,488萬4千元增加14億餘元，主要係依法增列年金改革節省退撫給付挹注公務人員退休撫卹基金(以下稱退撫基金)。茲說明如下：

(一)為維持退撫基金財務永續，學校教職員調降舊制退休金給付及優惠存款利息所節省經費，依法應全數挹注基金

為確保退休年金財務永續與世代正義，政府積極推動包括軍公教在內之各項職業退休年金制度改革，而修正後之公立學校教職員退休資遣撫卹條例已於107年7月1日起實施，修正重點包括調降所得替代率、調整優惠存款制度、提高退撫基金提撥費率等(詳附表1)；學校教職員整體退休所得雖較制度變革前減少，惟亦規定各級政府調降舊制退休給付及優惠存款利息所節省之經費，應全數挹注退撫基金，不得挪作他用，以確保退撫基金財務永續經營。

附表1：教職人員退休給付制度涉及政府負擔之修法重點

項目

公立學校教職員退休資遣撫卹條例內容概述

調降所得替代率

自107年7月起：

■已退休者逐年調降替代率上限，最高採計40年年資，以年資40年為例，107年為77.5%，每年調降1.5%，118年以後降為62.5%。

■現職人員新退休者，同已退休者。

■退休所得調降至最低保障金額(以107年度待遇標準計算為33,140元，以下同)時，維持領取最低保障金額。

調整優惠存款制度

■支(兼)領月退休金者，2年過渡期後廢除優惠存款制度，其中107年7月至109年底，優存利率降為9%，110年之後優存利率為0，本金發還本人。

■支領一次退休金者，原領優存利息超過最低保障金額者，倘每月利息高於最低保障金額部分，107年7月至109年底，利率降為12%，114年之後利率降為6%，倘每月利息低於最低保障部分(本金低於220萬9,333元)，維持18%利率；至於原領優存利息未超過最低保障金額者，維持18%優存利率。

退休所得扣減順序

調降優存利息後，每月退休所得超出替代率上限之扣減順序為：1.優惠存款利息2.舊制月退休金(含月補償金)3.新制月退休金。

調整退撫基金提撥費率

退撫基金提撥費率區間將調整為12%~18%。

調降退休所得節省費用挹注規定

調降舊制退休金及優惠存款利息所節省之經費，應全數挹注退撫基金。

※註：1.資料來源，教育部「公立學校教職員退休資遣撫卹條例說明會」資料。

(二)教職員舊制退休金及優惠存款差額利息預算數累積減編108億餘元，而調降退休所得節省經費，教育部已辦理公告並依法於109年度編列挹注預算17億餘元

1.有關公立學校教職員退休金預算編列方式，其中新制退撫基金政府負擔部分，係由各機關分別編列人事費支應，而舊制退休金、優惠存款差額利息及節省退撫給付挹注退撫基金，中央政府部分則由教育部於「學校教職員暨社教機構聘任人員退休撫卹給付」計畫下編列。

2.據教育部107年度至109年度預算書顯示，有關公立學校教職員舊制退休金及優存款差額利息預算之編列，教育人員退休制度變革前107年度退休撫卹預算為215.62億元，退休制度變革後首次之108年度退休撫卹預算減為163.15億元，較107年度減編52億餘元；至109年度退休撫卹預算為177.41億元，扣除年金改革節省退撫給付挹注退撫基金17.99億元後，較107年度減編56億餘元。是以，教職員舊制退休金及優惠存款差額利息預算數108年度及109年度累積減編108億餘元，主要係所得替代率調低及優存利率調降等因素所致(詳附表2)。

3.至節省退撫給付挹注退撫基金預算，依公立學校教職員退休資遣撫卹條例規定，挹注金額需於退休所得調降後之次年3月1日前確定，並編列下一年度預算；是以，107年下半年調降之退休所得，依法應於109年度編列挹注預算。經教育部核算結果，各級政府107年下半年調降退休金節省經費數額為76億0,144萬6千元，中央政府為16億2,662萬7千元，其中優惠存款利息15億8,134萬2千元、舊制退休金4,528萬5千元，教育部業於108年2月27日於網站公告，並於109年度編列挹注預算17億9,887萬2千元。

附表2：107年度至109年度公立學校教職員退休金預算編列概況表

單位：新台幣千元

項目

107年度

108年度

109年度

舊制退休金

15,210,827

12,597,104

12,374,889

優惠存款差額利息

6,351,699

3,717,780

3,566,945年金改革節省退撫給付挹注退撫基金

-

-

1,798,872

退撫給與合計數

21,562,526

16,314,884

17,740,706

※註：1.資料來源，教育部提供及該部各年度預算書。

2.107年度及108年度為法定預算數，109年度為預算案數。

(三)相關資訊允宜於網站設置挹注基金專區，俾利查詢

1.107年下半年中央政府教職員調降退休所得之核算方式，依教育部擬定之作業流程規定，係比對教育人員退休撫卹管理系統之各主管機關審定所屬機關(構)學校教職員退休案件之審定資料，及全國公教人員退休撫卹整合平臺所載發放資料後產製相關清冊，再由各退休金發放機關辦理校對及彙報，而優惠存款利息調降數額不含台銀負擔部分。109年度教育部編列挹注退撫基金預算17.99億元，超過調降退休所得所節省經費16.27億元，尚符合節省經費全數挹注退撫基金之規定。

2.108年2月27日教育部已於全球資訊網之訊息公告/電子布告欄公告中央政府及地方政府107年下半年度調降退休金節省經費數額，惟為利日後查詢，宜請比照銓敘部網站設置挹注基金專區，俾增進民眾對退休金制度變革之瞭解及信賴。

綜上，因應公立學校教職員退休制度變革，108年度及109年度教育部舊制退休金及優惠存款差額利息預算數已累積減編108億餘元，而107年下半年所節省之退撫支出雖已公告並依法於109年度編列挹注退撫基金預算17億餘元，惟為增進民眾對退休金制度變革之瞭解及信賴，相關資訊允宜比照銓敘部網站設置挹注基金專區，俾利查詢。