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國立臺灣大學校務基金109年度預算評估報告

五、癌醫中心109年度預估本業短絀再度擴大,需仰賴受贈收入彌平,鑒於營運初期資金需求龐大,允宜辦理財務規劃以利永續經營 日期:108年10月 報告名稱:國立臺灣大學校務基金109年度預算評估報告 目錄大綱:五、癌醫中心109年度預估本業短絀再度擴大,需仰賴受贈收入彌平,鑒於營運初期資金需求龐大,允宜辦理財務規劃以利永續經營 資料類別:預算案評估 作者:歐婉如

癌醫中心經行政院核准自107年度起編列台灣大學校務基金之分預算;該院109年度預算案編列業務收入19億4,065萬1千元,業務成本與費用40億6,451萬5千元,業務外收入21億3,425萬5千元,業務外費用1,689萬7千元,收支相抵後短絀650萬6千元,較108年度預算案增加短絀138萬6千元(增幅20.07%)。茲說明如下:

(一)癌醫中心開院進度未如預期,且107年度至109年度預算編列之本業虧損逐年擴大,顯示營運初期醫療收入不敷醫療成本

1.為落實完整性癌症中心之理念,彌平癌症醫療服務供需之落差,提供國人高品質、全方位與人性化之癌症醫療照護,行政院於101年12月20日核定癌醫中心設立計畫書,且於106年4月10日核准於台灣大學校務基金下設立癌醫中心作業基金;該院原預定於107年11月15日營運,惟因工程延遲,延後至107年12月19日對內試營運,並於108年7月5日對外正式營運。

2.據癌醫中心收支餘絀編列情形顯示,其中業務收入僅涵括醫療收入項目,107年度至109年度預算(案)分別編列3億5,262萬9千元、17億1,708萬8千元及19億4,065萬1千元;業務成本與費用則包括教學成本、醫療成本、管理及總務費用,107年度至109年度分別編列15億5,492萬4千元、36億645萬4千元及40億6,451萬5千元;以上,107年度至109年度預計本業短絀分別達12億229萬5千元、18億8,936萬6千元及21億2,386萬4千元(詳附表1),顯示營運初期醫療收入不敷支應醫療及行政成本。

(二)本業短絀全係仰賴受贈收入彌平,惟該等收入不穩定且營運初期資金需求龐大,允宜辦理財務規劃俾永續經營

1.癌醫中心基金屬性係付出仍可收回之作業基金,其收支保管及運用辦法業於107年3月間訂定,據該辦法第3條規定,基金來源包括政府循預算程序之撥款、醫療收入、教學訓練及建教合作收入、受贈收入及其他有關收入;準此,癌醫中心主要係接受社會人士實體捐贈所設立,俟建物完成時取得產權。據107年度及108年8月底該院收支餘絀表及平衡表顯示,醫療大樓及醫療相關設備等逾百億元之受贈資金,因尚未完成點交致未正式列帳,而107年度受贈現金2.8億餘元及108年度(迄8月底)受贈現金3.5億餘元,則分別於各該年度認列受贈收入0.93億元及2.82億元,用以彌平各年度之業務短絀0.93億元及2.72億元。至109年度預計業務短絀21.23億餘元,亦編有受贈收入預算21.05億餘元(預計現金捐贈15億元),以彌平本業短絀及挹注資金缺口。

2.癌醫中心營運初期醫療收入不敷支應醫療及行政成本,各年度雖均編列受贈收入,惟該等收入較不穩定且營運初期資金需求龐大,允宜辦理財務規劃俾利永續經營。

綜上,癌醫中心營運初期醫療收入不敷醫療成本,107年度本業實際短絀0.9億元,108年度及109年度預計本業短絀18.9億元及21.2億元,均仰賴受贈收入以彌補短絀及挹注資金缺口,然該等收入較不穩定且營運初期資金需求龐大,允宜儘速辦理財務規劃俾利永續經營。

附表1:癌醫中心107年度至109年度收支餘絀預、決算概況表

單位:新台幣千元

科目

107年度

108年度

109年度

預算案數

預算數

決算數

預算案數

8月底執行數

業務收入

352,629

2

1,717,088

8,998

1,940,651

醫療收入

352,629

2

1,717,088

8,998

1,940,651

業務成本與費用

1,554,924

92,921

3,606,454

281,642

4,064,515

教學成本

32,500

-

255,359

-

69,691

醫療成本

1,372,066

83,922

3,044,605

245,933

3,663,514

管理及總務費用

150,358

8,999

306,490

35,709

331,310

業務賸餘(短絀)

-1,202,295

-92,919

-1,889,366

-272,644

-2,123,864

業務外收入

1,140,809

92,921

1,899,736

288,440

2,134,255

資產使用及權利金收入

13,128

-

97,899

5,664

28,265

受贈收入

1,127,681

92,921

1,801,837

281,992

2,105,990

利息等收入

-

-

-

784

業務外費用

5,185

-

15,490

719

16,897

業務外賸餘(短絀)

1,135,624

92,921

1,884,246

287,721

2,117,358

本期賸餘(短絀)

-66,671

2

-5,120

15,077

-6,506

※註:1.資料來源,癌醫中心各年度預算書、107年度決算書及108年8月會計月報。

(分機:8655 歐婉如)