國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標…。」暨國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;如實際執行有短絀情形,學校應擬訂開源節流計畫,經管理委員會審議通過後執行。」。
國立政治大學校務基金109年度預算編列業務收入37億7,429萬8千元,較上年度預算數增加2億1,272萬4千元(增幅5.97%);業務成本與費用40億4,270萬8千元,較上年度預算數增加2億2,795萬5千元(增幅5.98%);業務外收入4億9,350萬元,較上年度預算數增加4,740萬元(增幅10.63%);業務外費用2億3,311萬3千元,較上年度預算數增加452萬9千元(增幅1.98%),總收支相抵後,短絀802萬3千元(詳附表1)。
該基金106年度及107年度連2年賸餘分別為1,581萬元及1億3,523萬元,惟108年度及109年度均為預計短絀數,恐與前揭預算編列規範有間。為達該校收支平衡或賸餘目標,允宜衡酌決算情形調減109年度預計短絀數並持續強化開源節流措施。
附表1:105年度至109年度政治大學校務基金收支餘絀概況表
單位:新臺幣萬元
項目
105年度
決算數
106年度
決算數
107年度
決算數
108年度
預算數
109年度
預算案
收入合計
3,955,085
3,976,518
4,276,684
4,007,674
4,267,798
業務收入
3,504,747
3,516,872
3,755,622
3,561,574
3,774,298
業務外收入
450,338
459,646
521,062
446,100
493,500
費用合計
3,957,524
3,960,707
4,141,451
4,043,337
4,275,821
業務成本與費用
3,712,546
3,717,024
3,909,258
3,814,753
4,042,708
業務外費用
244,978
243,683
232,193
228,584
233,113
本期餘絀
-2,439
15,811
135,233
-35,663
-8,023
※註:1.資料來源,國立政治大學校務基金109年度預算案書;本中心整理。
綜上,按國立大學校院校務基金設置條例等相關規定,校務基金預算收支以維持平衡或有賸餘為原則。政治大學校務基金連2年決算賸餘,惟108年度及109年度預算案均編列預估短絀數,為達收支平衡目標,該校允宜衡酌近年度決算情形調減短絀數並持續強化開源節流措施,以利學校之永續發展。
