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國立中興大學校務基金109年度預算評估報告

二、計時與計件人員酬金超支情形逐年增加,相關人力需求及經費控管,允宜秉撙節原則審慎檢討 日期:108年10月 報告名稱:國立中興大學校務基金109年度預算評估報告 目錄大綱:二、計時與計件人員酬金超支情形逐年增加,相關人力需求及經費控管,允宜秉撙節原則審慎檢討 資料類別:預算案評估 作者:楊莉敏

中興大學109年度編列「一般事務費-計時與計件人員酬金」6億4,961萬3千元,預計進用校本部1,020人及附屬農林作業組織224人。經查:

(一)計時與計件人員酬金預算數為近5年度預算數最高

依109年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範之作業基金服務費用中一般事務費規定略以:「包括棧儲、…計時與計件人員酬金及體育活動費等,除下列項目外,其餘各項非有具體理由,以不超過108年度預算數為原則:(1)中央政府各基金計時與計件人員應依『行政院及所屬各機關學校臨時人員進用及運用要點』等規定辦理…。」

中興大學109年度「計時與計件人員酬金」預算數6億4,961萬3千元,較108年度預算數增加5,523萬7千元(增幅9.29%)(詳附表1),且為近5年度預算數最高者,與前揭規定未符。

(二)107年度計時與計件人員酬金決算數超逾預算數2.65億元,允宜加強控管相關支出

中興大學105年度至107年度本項編制外人力經費之實際執行情形,分別超過預算數109萬4千元、1億1,366萬3千元及2億6,532萬5千元,超支比率達0.19%、18.81%及 46.76%,超支比率逐年增加,108年度截至8月底執行數5億9,211萬3千元,已占全年度預算數之99.62%。

中興大學說明本項經費超支原因,以107年度為例,主要係因「國立大學校務基金進用教學人員、研究人員及工作人員實施原則」進用之人員實際進用人數較預算數增加56人;建教合作計畫較預期增加,依「科技部補助延攬客座科技人才作業要點」、「科技部補助專題研究計畫助理人員約用注意事項」等規定,進用專任研究人員實際數較預算數增加141人;107年度未編列高教深耕計畫所需預算,按實際執行所需依「大專校院高等教育深耕計畫經費使用原則」進用博士後研究員8人、專任助理45人及專案教師(含客座教授)8人。

依據109年度中央及地方政府預算籌編原則第5點第1款規定略以:「營業基金及作業基金應積極開源節流,…,增加收入,抑減成本費用,…,以提升經營績效,除負有政策性任務者外,應以追求最高盈(賸)餘為目標。」中興大學近年來計時與計件人員酬金超支比率逐年增加,允宜本撙節原則編列相關經費。

綜上,中興大學109年度計時與計件人員酬金預算數6億4,961萬3千元,為近5年度預算數之最高;近年來超支情形逐年增加,且107年度決算數超支金額達2.65億元,相關人力需求及經費控管,允宜秉撙節原則審慎檢討。

附表1:中興大學105-109年度計時與計件人員酬金預算編列及執行情形 單位:新臺幣千元;%

項目

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

經費

預算數(A)

587,581

604,377

567,456

594,376

649,613

決算數(B)

588,675

718,040

832,781

592,113

-

差異數(B-A)

1,094

113,663

265,325

-2,263

-

%(B-A)/(A)

0.19

18.81

46.76

-

-

人數

預算數(C)

1,023

1,128

1,108

1,149

1,244

決算數(D)

1,122

1,080

1,361

1,270

-

差異數(D-C)

99

-48

253

121

-

※註:1.資料來源,中興大學提供;決算數統計至108年8月底。