中興大學校務基金109年度預算案編列「國外旅費」5,790萬元、「大陸地區旅費」1,060萬元及「國內旅費」2,401萬9千元。經查：

特種基金得依預算法第89條準用第87條規定，將計畫經費執行超支部分併決算辦理，107年度各項旅運費均有超支情形

1.依據預算法第87條第1項規定：「各編製營業基金預算之機關，應依其業務情形及第76條之規定編造分期實施計畫及收支估計表，其配合業務增減需要隨同調整之收支，併入決算辦理。」同法第89條規定：「附屬單位預算中，營業基金以外其他特種基金預算應編入總預算者，為由庫撥補額或應繳庫額，但其作業賸餘或公積撥充基金額，不在此限，其預算之編製、審議及執行，除信託基金依其所定條件外，凡為餘絀及成本計算者，準用營業基金之規定。」

2依據中央政府附屬單位預算執行要點第23點規定：「基金預算執行基本原則：（一）基金應加強財務控管，在可用財源範圍內推動各項業務計畫，…。」故作業基金雖得依預算法第89條準用第87條規定，將計畫經費執行超支部分併決算辦理，惟仍應本量入為出原則規劃與執行年度預算，避免濫用預算執行彈性以規避監督。

3.中興大學校務基金107年度決算「國外旅費」6,387萬5千元、「大陸地區旅費」1,035萬7千元及「國內旅費」2,452萬3千元，預算執行率分別為160.89%、109.00%及106.53%(詳附表1)，均有超支情形，並以國外旅費超支情形最多。

(二)國外旅費近年來均有超支情形，且109年度預算數超逾108年預算數，宜基於撙節原則審慎編列

中興大學105年度至107年度國外旅費預算執行率分別為152.57%、141.45%及160.89%，超支併決算金額逐年增加，並以107年度超支2,417萬5千元為最高，詢據中興大學出國計畫預算編列情形略以，旅費預算原則係參酌近年決算執行實際狀況估列，且承接政府建教、推廣等計畫核定較晚，出國項數及人數尚難精確估列。

依據109年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編製作業規範，作業基金之旅運費應力求節約，避免浮濫；且國內旅費等3項旅運費均以不超過108年度預算數為原則。中興大學校務基金國外旅費及國內旅費109年度預算數均高於108年度預算數；允宜參酌以前年度執行情形及現況所需，就相關支出之合理性宜秉撙節原則審慎檢討，並加強經費控管。

綜上，中興大學校務基金旅運費需求逐年增加，國外旅費屢有超支併決算情形，107年度超支達2,417萬5千元；國外旅費及國內旅費109年度預算數均超逾108年度預算數，允宜加強經費控管，並秉撙節原則審慎編列，以利校務基金資源合理運用。

附表1：107年度至109年度中興大學校務基金旅運費預算執行情形表

單位：新臺幣千元；%

會計科目

年度

預算數

決算數

差異數

執行率

國外旅費

107

39,700

63,875

24,175

160.89

108

51,200

36,669

-14,531

71.62

109

57,900

-

-

-

大陸地區旅費

107

9,502

10,357

855

109.00

108

11,502

4,389

-7,113

38.16

109

10,600

-

-

-

國內旅費

107

23,019

24,523

1,504

106.53

108

23,819

15,058

-8,761

63.22

109

24,019

-

-

-

※註：1.資料來源，中興大學提供。

2.108年度決算數係統計至8月底實支數。

3.詢據該校略以，出國計畫之項數及人數係參酌近年決算執行實際狀況估列，且承接政府建教、推廣等計畫核定較晚，出國項數及人數尚難精確估列。