國發會109年度預算案「健全國土規劃及經營管理-永續發展計畫之協調推動」計畫編列1,400萬元,主要業務包含推動地方創生,落實區域均衡、強化地方創生等資料庫運作等。經查:
(一)地方創生方案內容
為面對我國總人口減少、人口過度集中大都市,以及城鄉發展失衡等問題,行政院成立「地方創生會報」,由國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源,落實推動地方創生工作。國發會於107年12月提出「地方創生國家戰略計畫」,將宜蘭縣蘇澳區等134處人口嚴重外流、經濟相對弱勢之鄉鎮區列為地方創生優先推動地區,並於107年9月函請鄉鎮區公所啟動地方創生作業,希108年第1季即提出地方創生事業提案;該計畫以維持總人口數不低於2,000萬人為願景,逐步促進島內移民及配合首都圈減壓,期望2022年地方移入人口等於移出人口,2030年地方人口能夠回流,達成「均衡台灣」目標。
(二)截至108年7月底,地方政府已提報27件地方創生計畫 ,惟僅含31處優先推動地區
經洽國發會提供地方創生事業之提案情形,據說明:截至108年7月底地方政府已提報27件地方創生計畫(40處鄉鎮區)(詳附表1),其中 4件計畫已陳報「行政院地方創生會報」工作會議並完成媒合,23件計畫收件輔導中,尚待後續落實執行;惟已提報計畫中,僅含括31處優先推動地區,尚有103處鄉鎮市區未提報,且如宜蘭縣、桃園市、新竹縣、臺中市、彰化縣、嘉義縣等縣市之優先推動地區迄未提出計畫,與地方創生國家戰略計畫原規劃推動時程未合,允宜積極輔助該等地區加速辦理。
附表1:截至108年7月底地方創生提案情形
提案
年月
鄉鎮市區
案件名稱
提案者
預定辦理期程
辦理狀況
屬優先
推動地區
108/3
延平鄉
臺東縣延平鄉地方創生計畫
延平鄉
公所
108~109年
已陳報行政院會報工作會議媒合完成
V
108/3
鹿野鄉
臺東縣鹿野鄉地方創生計畫
鹿野鄉公所
108~110年
已陳報行政院會報工作會議媒合完成
V
108/5
關山鎮
臺東縣關山鎮地方創生計畫
關山鎮公所
108~111年
已收件輔導中(註2)
V
108/5
池上鄉
臺東縣池上鄉地方創生計畫
池上鄉公所
108~109年
已收件輔導中(註2)
V
108/7
卑南鄉
臺東縣卑南鄉地方創生計畫
卑南鄉公所
108~110年
已收件輔導中
V
108/7
魚池鄉
南投縣魚池鄉地方創生計畫
魚池鄉公所
108~112年
已收件輔導中(註2)
V
108/7
信義鄉
南投縣信義鄉地方創生計畫
信義鄉公所
108~110年
已收件輔導中
V
108/7
竹山鎮
南投縣竹山鎮地方創生計畫
竹山鎮公所
108~111年
已收件輔導中
V
108/5
三星鄉
宜蘭縣三星鄉地方創生計畫
三星鄉公所
108~119年
已陳報行政院會報工作會議媒合完成
X
108/4
枋寮鄉
屏東縣枋寮鄉地方創生計畫
枋寮鄉公所
108年~111年
已收件輔導中
V
108/5
牡丹鄉
屏東縣牡丹鄉地方創生計畫
牡丹鄉公所
108年~111年
已陳報行政院會報工作會議媒合完成
V
108/7
泰武鄉
屏東縣泰武鄉地方創生計畫
泰武鄉公所
108年~110年
已收件輔導中(註2)
V
108/7
高樹鄉、內埔鄉、萬巒鄉、長治鄉、新園鄉、東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉、枋寮鄉
屏東縣智屏優農地方創生計畫
屏東縣政府
108~111年
已收件輔導中(註2)
V
108/7
新埤鄉、枋寮鄉
屏東縣農電共生園區地方創生計畫
屏東縣政府
-
已收件輔導中
V
108/5
鳳林鄉
花蓮縣鳳林鄉地方創生計畫
鳳林鄉公所
108~112年
已收件輔導中
V
108/6
光復鄉
花蓮縣光復鄉地方創生計畫
光復鄉公所
108~119年
已收件輔導中(註2)
V
108/6
壽豐鄉
花蓮縣壽豐鄉地方創生計畫
壽豐鄉公所
108~119年
已收件輔導中(註2)
V
108/6
左鎮區
臺南市左鎮區地方創生計畫
臺南市政府
108~119年
已收件輔導中
V
108/6
古坑鄉
雲林縣古坑鄉地方創生計畫
雲林縣政府
108~111年
已收件輔導中
V
108/6
口湖鄉
雲林縣口湖鄉地方創生計畫
雲林縣政府
108~111年
已收件輔導中(註2)
V
108/6
阿蓮區
高雄市阿蓮區地方創生計畫
高雄市政府
108~111年
已收件輔導中
V
108/7
平溪區
新北市平溪區地方創生計畫
新北市政府
108~111年
已收件輔導中
V
108/7
貢寮區
新北市貢寮區地方創生計畫
新北市政府
108~110年
已收件輔導中
V
108/7
金山區
新北市金山區地方創生計畫
新北市政府
108~110年
已收件輔導中
X
108/7
烏來區
新北市烏來區地方創生計畫
新北市政府
108~110年
已收件輔導中
X
108/7
通霄鎮
苗栗縣通霄鎮地方創生計畫
通霄鎮公所
109~113年
已收件輔導中
X
108/7
頭份市、三灣鄉、南庄鄉、獅潭鄉、大湖鄉、卓蘭鎮、泰安鄉
苗栗縣浪漫台三線地方創生計畫
苗栗縣政府
108~109年
已收件輔導中
V
※註:1.資料來源,國發會提供。
2.臺東關山、臺東池上、南投魚池、屏東泰武、屏東智屏優農、花蓮光復、花蓮壽豐、口湖等地方創生計畫,已陸續於8月15日、8月19日、8月30日及9月2日「行政院地方創生會報」第7至10次工作會議媒合完成。
3.「屏東縣智屏優農地方創生計畫」中高樹鄉、內埔鄉、萬巒鄉、新園鄉、東港鎮、林邊鄉、佳冬鄉、枋寮鄉屬優先推動地區;「屏東縣農電共生園區地方創生計畫」新埤鄉、枋寮鄉均屬優先推動地區;「苗栗縣浪漫台三線地方創生計畫」南庄鄉、獅潭鄉及泰安鄉屬優先推動地區。
綜上,國發會負責統籌及協調整合部會地方創生相關資源,及落實推動地方創生工作,截至108年7月底止地方政府已提報27件地方創生計畫,惟134處優先推動地區尚有103處未提報,與該會所擬地方創生國家戰略計畫預期推動時程未合,鑑於地方創生推動刻不容緩,允宜積極協助該等地區推動,俾利後續工作能順利推展。
