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國家發展委員會及所屬109年度單位預算評估報告

六、亞洲‧矽谷試驗場域計畫允宜按實際需求覈實編列年度預算,並依計畫內容切實執行 日期:108年10月 報告名稱:國家發展委員會及所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、國家發展委員會 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

國發會109年度預算案「促進產業發展-亞洲‧矽谷試驗場域計畫」編列2億5,403萬8千元,較108年度2億7,845萬8千元減少2,442萬元,約8.77%;主要依「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」辦理亞洲‧矽谷重要創新應用及場域試驗,包括物聯網資安、自動駕駛、人工智慧(AI)、擴增及虛擬實境(AR/VR)、創新創業、國際鏈結新南向等。經查:

(一)亞洲‧矽谷試驗場域計畫摘要

為配合亞洲‧矽谷推動方案與世大運選手村賽後運用推動,經濟部中小企業處(下稱中小企業處)研提「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」,經行政院於106年9月核定,重點工作包含七大議題創新應用及場域試驗先期規劃、國際創業聚落示範及園區智慧化管理創新應用場域試煉等;國發會及中小企業處負責分項一:「七大議題創新應用及場域試驗先期規劃」。國發會辦理部分自107至109年度分3年辦理,107年度編列3億2,935萬8千元,108年度編列2億7,845萬8千元,109年度續編2億5,403萬8千元,包含委辦費2億4,403萬8千元及獎補助費1,000萬元。

(二)107年度預算調整支應「亞洲‧矽谷推動平台計畫」及「強化國際創新創業連結」等計畫項下委辦案

107年度試驗場域計畫原預計辦理物聯網資安暨軟硬體應用發展計畫、亞洲‧矽谷促進新創事業跨域創新應用計畫及亞洲‧矽谷創新應用商機拓展計畫等3項委辦計畫,惟檢視107年經費運用情形(詳附表1),除支應「促進產業發展-亞洲‧矽谷推動平台計畫」項下「亞洲‧矽谷物聯領航創新驅動計畫(第2期) 」委託辦理案5,351萬3千元、「促進產業發展-強化國際創新創業連結」計畫項下「打造創業生態環境-推動國際創新創業園區暨強化國際鏈結計畫」委託辦理案(第3期)擴充工作案1,470萬元、「打造創業生態環境-推動國際創新創業園區暨強化國際鏈結」委託辦理案(第3期)辦理2018 TechCrunch Disrupt SF出國參展並設立臺灣新創國家館展區計畫290萬元,且支應內政部移民署「外國專業人才申辦窗口平臺系統賡續優化及功能擴充」2,960萬元,及辦理「強化亞洲‧矽谷計畫及相關政策社會溝通委辦案」800萬元,與原規劃用途未盡相符。

另該會以亞洲‧矽谷試驗場域計畫經費支應衛生福利部中央健康保險署(以下稱健保署)辦理「醫療影像倉儲建置與人工智慧應用」案3,900萬元,據稱:因考量我國長期推動健保,若將影像導入人工智慧,將可提高醫療影像辨識度,可提升國人健康與民眾福祉並促進創新應用人工智慧等相關新興科技,與委辦計畫目標要旨相符;惟健保制度、醫療品質改善及技術促進等屬健保署業務職掌範圍,仍宜協調由該署預算支應辦理。

附表1:亞洲‧矽谷試驗場域計畫107年度委辦計畫明細

單位:新台幣千元

計畫名稱

委託辦理計畫名稱

執行機構

(廠商)

107年度

合約金額

實支數

物聯網資安暨軟硬體應用發展計畫(預算數146,000千元)

支應「亞洲‧矽谷物聯領航創新驅動計畫(第2期) 」委託辦理案

財團法人工業技術研究院

138,513

(詳註)

138,513

(支應53,513)

辦理「亞洲·矽谷-自動駕駛運行暨資訊整合平臺先導計畫」委託辦理案

中華電信股份有限公司數據通信分公司

86,500

34,600

(保留51,900)

辦理「亞洲‧矽谷計畫-強化物聯網資安防護(第1期)」委託辦理案

財團法人電信技術中心

31,360

21,952

(保留9,408)

亞洲‧矽谷促進新創事業跨域創新應用計畫(預算數116,358千元)

辦理「亞洲·矽谷計畫-推動擴增及虛擬實境產業鏈結全球商機 」委託辦理案

實○共創股份有限公司

34,600

24,220

(保留10,380)

支應「醫療影像倉儲建置與人工智慧應用」委託辦理案

衛生福利部中央健康保險署

39,000

39,000

「亞洲‧矽谷計畫-公共服務應用區塊鏈技術示範計畫(第1期)」

財團法人農業科技研究院

7,640

2,292

(保留5,348)

亞洲‧矽谷創新應用商機拓展計畫(預算數67,000千元)

支應「打造創業生態環境-推動國際創新創業園區暨強化國際鏈結計畫」委託辦理案(第3期)擴充工作案

鼎○國際股份有限公司

14,700

14,700

支應「打造創業生態環境-推動國際創新創業園區暨強化國際鏈結」委託辦理案(第3期)辦理2018 TechCrunch Disrupt SF出國參展並設立臺灣新創國家館展區計畫

鼎○國際股份有限公司

2,900

2,900

支應「強化亞洲‧矽谷計畫及相關政策社會溝通」委辦案

民間全○電視股份有限公司

8,000

8,000

「外國專業人才申辦窗口平臺系統賡續優化及功能擴充」

內政部移民署

29,600

29,600

(保留29,600)

※註:1.資料來源,國發會提供。

2.「亞洲‧矽谷物聯領航創新驅動計畫(第2期)」委託辦理案合約金額1億3,851萬3千元(未含桃園市政府代辦費138萬4千元),其中「亞洲‧矽谷推動平台計畫」支應8,500萬元,「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」支應5,351萬3千元。

(三)108年度預算支應「亞洲‧矽谷推動平台計畫」及雙語國家政策廣宣活動

檢視亞洲‧矽谷試驗場域計畫108年截至6月底委辦費運用情形(詳附表2),108年度預算除賡續支應「促進產業發展-亞洲‧矽谷推動平台計畫」項下「亞洲‧矽谷物聯領航創新驅動計畫(第3期) 」委託辦理案3,940萬3千元外,又辦理「雙語國家政策廣宣活動」委託辦理案495萬元,該等支出與108年度預算所列預計辦理內容仍有區別,允宜妥適運用經費。

附表2:亞洲‧矽谷試驗場域計畫108年度截至6月底委辦計畫明細

單位:新台幣千元

計畫

名稱

委託辦理計畫名稱

執行單位

(廠商)

108年度

合約金額

108年6月底實支數

物聯網資安暨自動駕駛發展計畫(預算數146,000千元)

支應「亞洲‧矽谷-物聯領航創新驅動計畫(第3期)」委託辦理案(經費由「亞洲‧矽谷推動平台計畫」及「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」共同支應)

財團法人工業技術研究院

124,403

(預計支應39,403)

23,400

支應「自駕車用地圖與資訊整合平台介接」委託辦理案

內政部

9,000

9,000

(預付數)

「亞洲·矽谷-自動駕駛運行暨資訊整合平臺先導計畫」契約變更案

中華電信股份有限公司數據通信分公司

5,420

2,710

「推動XR跨域應用鏈結全球商機」委託辦理計畫

實○共創股份有限公司

29,500

5,900

「亞洲‧矽谷計畫-強化物聯網資安防護(第2期)」委託辦理案

(採購中)

37,000

(預算數)

亞洲‧矽谷促進新創事業跨域創新應用計畫(預算數61,000千元)

支應108年度「醫療影像倉儲建置與人工智慧應用」委辦案

衛生福利部中央健康保險署

39,000

39,000

(預付數)

亞洲‧矽谷創新應用商機拓展計畫(預算數61,858千元)

108年度「推動亞洲.矽谷-邀請國際新創團隊來臺」委託辦理計畫

財團法人時代基金會

9,700

4,850

「教育創新深耕計畫」委託辦理案

雜○股份有限公司

9,008

1,801.6

「國家科技新創品牌形塑及設計」委託辦理案

日○視覺藝術有限公司

3,770

1,131

「雙語國家政策廣宣活動」委託辦理計畫案

凱○蘭創意整合行銷有限公司

4,950

1,485

※註:1.資料來源,國發會提供。

2.「亞洲‧矽谷物聯領航創新驅動計畫(第3期)」委託辦理案合約金額1億2,440萬3千元(未含桃園市政府代辦費139萬7千元),其中「亞洲‧矽谷推動平台計畫」支應8,500萬元,「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」支應3,940萬3千元。

綜上,國發會109年度賡續編列2億5,403萬8千元推動「亞洲‧矽谷試驗場域計畫」,攸關我國未來產業及經濟發展,允宜按預算內容妥適規劃運用各項經費,俾利達成計畫預期目標。