國發會109年度預算案「研擬經濟政策、協調推動財經措施」計畫編列1,773萬3千元，較108年度1,950萬元減少176萬7千元，約9.06%；主要係辦理經濟、景氣情勢研析；財經新策略規劃研究，研擬經濟政策及協調推動等。經查：

(一)我國儲蓄率偏高而投資率不足，107年底超額儲蓄雖較前幾年有所改善，惟仍逾2兆元

我國在80至89年間，平均每年儲蓄率為29.49%，國內投資率為26.76%，超額儲蓄率約2.73%，平均每年超額儲蓄2,141億元；90年起投資不如以往，加上96至98年間爆發金融海嘯，90至99年平均投資率降為22.68%，超額儲蓄率升至7.49%，平均每年超額儲蓄達9,373億元；100至107年平均儲蓄率擴增至32.99%，投資率僅21.08%，超額儲蓄率升至11.91%，雖然107年國內投資增加，資本財進口擴增，超額儲蓄率降至12.04%，為近年新低，情況已有改善，惟超額儲蓄逾2兆1,829億元(詳附表1)，顯示國人投資意願不強，國內整體投資環境仍有改善空間。

(二)行政院院長不定期召開「推動經濟發展專案會議」以解決產業發展關鍵問題，由國發會統籌擔任幕僚工作

國發會於105年8月盤點工商團體對改善投資環境之建言，會同經濟部、科技部等規劃完成「擴大投資方案」，聚焦於優化投資環境、激發民間投資、加強國營及泛公股事業投資、強化數位創新等；106年9月「加速投資台灣專案會議」正式啟動（108年5月起改稱「推動經濟發展專案會議」），由行政院院長不定期召開，並由國發會統籌擔任幕僚，期能逐項解決影響產業發展之關鍵問題，如確保水、電穩定供應、滿足土地的需求、培育及延攬優質人才等，排除各種投資障礙，建構友善之創業與經營環境。近年政府陸續規劃多項措施，顯示對於改善投資環境企圖心，該會允宜持續加強協調推動，提高民間投資意願，引導資金至實質投資以促進經濟成長。

綜上，近年國內儲蓄率偏高、投資率不足，107年底國內超額儲蓄雖較前幾年有所改善，惟仍逾2兆元，近年政府規劃多項措施及積極作為顯示對於改善投資環境之重視，該會允宜持續協調推動，確實改善國內投資環境，以提高民間投資意願。

附表1：近年我國國內投資與超額儲蓄概況表 單位：新台幣百萬元

年別

儲蓄率(%)

國內投資率(%)

超額儲蓄

超額儲蓄率(%)

80-89

年平均

29.49

26.76

214,099

2.73

90-99

年平均

30.17

22.68

937,289

7.49

100

31.46

23.01

1,242,033

8.45

101

30.45

21.82

1,306,860

8.63

102

32.00

21.46

1,648,648

10.53

103

33.58

21.23

2,047,927

12.35

104

34.87

20.31

2,520,010

14.57

105

34.29

20.12

2,508,530

14.17

106

34.29

19.72

2,617,928

14.57

107

32.97

20.93

2,182,902

12.04

100-101

年平均

32.99

21.08

2,009,355

11.91

※1.資料來源，行政院主計總處「國民所得統計摘要」。

2.表內儲蓄率、國內投資率、超額儲蓄率均指當年國民儲蓄毛額、國內投資毛額及超額儲蓄占GNI比率；超額儲蓄＝國民儲蓄毛額-國內投資毛額。