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國家發展委員會及所屬109年度單位預算評估報告

一二、為優化公務人力,委辦計畫允宜審酌逐步改以自有人力辦理 日期:108年10月 報告名稱:國家發展委員會及所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、國家發展委員會 資料類別:預算案評估 作者:鄭寧

國發會109年度預算案編列委辦費4億2,970萬8千元,較108年度4億5,907萬8千元減少2,937萬元,約6.4%(詳附表1)。經查:

(一)國發會法定職掌

國發會負責國家發展之規劃、協調、審議、資源分配業務,依109年度預算書,綜合規劃處、經濟發展處、社會發展處、產業發展處、人力發展處、管制考核處及法治協調中心等業務單位主要職掌如下:

1.綜合規劃處:國家發展政策重要議題之研究、國家發展業務之國際合作及交流、國際經貿政策措施之研擬及審議等。

2.經濟發展處:國內總體經濟情勢之研析與政策措施之研擬、審議及協調推動、國際經濟情勢之綜合研析及對策研擬、大陸與兩岸經濟情勢之綜合研析及對策研擬、國內外經濟景氣動向之研析等。

3.社會發展處:社會發展政策與公共治理議題之研析、審議、協調與推動、重要社會發展計畫先期作業制度之規劃、審議、協調及推動等。

4.產業發展處:重大產業政策之研究、規劃及協調推動、前瞻性策略產業、創新創業相關政策之規劃、研析及協調推動等。

5.人力發展處:人力資源發展相關政策與計畫之研擬及審議、人口推估與人力供需推估之研究及分析、國際人力資源與人才引進及留用業務之協調與推動等。

6.管制考核處:行政院所屬各機關重要專案計畫之追蹤、協調、管制及考核及其他有關管制考核事項等。

7.法治協調中心:國家發展跨領域法制革新議題之專案研究、規劃及協調、法規影響評估作業之推動與協調等。

(二)部分委辦計畫內容係業務計畫內重要工作,且屬業務單位職掌範圍

檢視109年度預算案「委辦經費分析表」所列委辦計畫,如因應全球及區域經濟整合趨勢,臺灣拓展國際經貿布局之戰略研析200萬元、經社情勢變動相關即時性對策之研究110萬元、強化與國際及區域智庫合作450萬元、經濟景氣相關議題研析250萬元、中國大陸相關經濟議題120萬元、數位科技發展與經濟、財金相關議題250萬元、社會發展政策關鍵議題研析200萬元、重要社會發展政策先期評估80萬元、發展新興科技生態系統之研究200萬元、全球攬才通路建置之研析250萬元、中長程個案計畫及重大政策效益評估120萬元及法規調和國際趨勢之研究140萬元等(詳附表2),其主要或部分委辦內容係各業務計畫內重要工作且屬前述業務單位職掌範圍,又如重大政策效益評估涉及政府管理監督之核心職能,為使該會人力專業職能與時俱進,允宜審酌逐步或將部分項目改以自有人力辦理。

綜上,國發會109年度預算案部分委辦計畫係業務計畫內重要工作,且屬該會業務單位職掌範圍,又涉及政府監督管理之核心職能,為優化公務人力,允宜審酌逐步以自有人力辦理。

附表1:國發會近年委辦費預、決算數一覽表 單位:新臺幣千元

年度

預算數

決算數

執行率(%)

106

136,773

138,884

101.54

107

515,914

490,138

95.00

108

459,078

135,150

29.44

109

429,708

-

-

※註:1.資料來源,國發會提供。

2.108年度決算數為截至7月底止執行數。

3.107年度決算數、108年度預算數及108年截至7月底止執行數包含科技部中部科學工業園區管理局移入數。

附表2:國發會109年度部分委辦計畫經費分析表 單位:新臺幣千元

業務

計畫

承辦

單位

委辦計畫

委辦內容摘要

委辦費

規劃及推動國家發展計畫綜合業務

綜合

規劃

因應全球及區域經濟整合,臺灣拓展國際經貿布局之戰略研析

1.探討全球及區域經濟整合發展情勢,評估其對臺灣之影響與衝擊,並研擬具體因應策略。

2.分析新南向及有助我產業升級國家之市場商機,就如何深化與該等國家經貿投資、產業合作,協助國內產業掌握契機等研提具體策略。

2,000

經社情勢變動相關即時性對策之研究

考量國內外經社環境變化急遽,影響國家發展的不確定因素相應增加,為提高對內外在經社環境的敏銳度,即時掌握最新趨勢發展,適時研提因應策略。針對突發及急迫性的重大經社問題,即時掌握情勢發展脈動,適時研提因應對策,提供研擬政策參考。

1,100

強化與國際及區域智庫合作

強化與世界或亞洲區域知名智庫交流與合作網絡,預計舉辦2020年全球方案解決論壇、參加在柏林召開之GS Summit 2020會議、持續推動鏈結國際智庫。

4,500研擬經濟政策、協

調推動財經措施

經濟

發展

經濟景氣相關議題研析

1.蒐集國際上研究經濟景氣方法,加以運用研析國內經濟情勢。

2.掌握國內外重要財經事件,研析對臺灣經濟景氣之影響。

3.蒐集主要國家針對經濟景氣變化所提之因應對策,對國內經濟之影響進行評估研究,以提供國內施政參考。

2,500

中國大陸相關經濟議題

掌握中國大陸經濟的現況、中國大陸經濟發展趨勢及兩岸競合關係對臺灣帶來的機會與挑戰,提出因應對策,供擬定政策參考。

1,200

數位科技發展與經濟財金相關議題

1.探討數位科技之發展對於經濟、財金領域之可能影響。

2.蒐集主要國家在經濟及財金政策領域因應數位科技發展之前瞻作為。

3.因應國際趨勢及國內發展現況,提出政府部門相關政策建議。

2,500

促進社會發展及計畫審議協調

社會

發展

社會發展政策關鍵議題研析

辦理我國家戶推計(2020-2040),及因應我國家戶推估結果,掌握我國邁向超高齡社會下之新興議題與政策調適策略

2,000

重要社會發展政策先期評估

依跨部會社會發展政策規劃推動及計畫先期審議所需,於政策形成、執行(初期)階段,辦理預評估,提供施政及計畫審議之參考,辦理項目包含政策資料蒐集、調查、統計及研提政策建議,及學者專家座談及諮詢等。

800

促進產業發展

產業

發展

發展新興科技生態系統之研究

研究各國未來新興科技之前瞻政策及相關產業發展,以利我國協助各產業導入新興科技相關技術,以打造利於新興科技生態系統發展之環境。

2,000

促進人力資源發展

人力

發展

全球攬才通路建置之研析

1.因應我國產業發展需求,定位出我國擬延攬海外人才之型態、族群、區域等,並研擬如何建立相關人才資料庫。

2.針對擬延攬海外人才,研提可觸及渠等之管道及平台,以及相對應之做法。

3.研提我國「Contact Taiwan」攬才網如何與前述管道及平台介接,以及現行該網站於資訊揭露、就業媒合、諮詢及專案服務等之檢討及改善做法。

2,500

管制考核

管制

考核

中長程個案計畫及重大政策效益評估

年度中長程個案計畫及重要政策效益評估。

1,200

推動法規鬆綁與革新,強化

經貿競爭力

法制

協調

中心

法規調和國際趨勢之研究

1.歐盟GDPR施行週年之執行成果與發展評估之研析。

2.配合APEC經商便利度第三階段計畫,針對「財產登記」、「債務清理」、「保護少數股東」等指標,進行相關研究。

3.新興法制議題之研析。

1,400

※註:1.資料來源,整理自國發會109年度預算書。