檔管局109年度預算案「國家檔案典藏與服務建設計畫」編列3,840萬5千元（詳附表1），該計畫期程6年，109年度續編第3年經費，規劃分期設置國家檔案典藏空間，及設置對外服務多功能空間拓展各項服務，並透過「提升檔案保存及維護技術」及「研發電子化文檔資訊長期保存技術」等策略，引領專業技術研究與發展等。經查：
附表1:國家檔案典藏及服務建設計畫執行情形表 單位:新台幣千元
年度
預算執行情形
計畫執行進度(%)
預算數
決算數
預計
總累計
實際
總累計
實現數
應付數
保留數
107
26,482
17,721
0
8,656
10%
10%
108
26,769
1,435
-
-
20%
12.68%
109
38,405
-
-
-
35%
-
註：1.資料來源，檔管局提供。
2.108年決算數及實際總累計進度係截至7月底執行數；決算數不含預付款；108年度截至7月底實現數不包含以前年度保留款轉實現數14萬2千元。
(一)計畫內容
因國家檔案典藏供需差異大，容量將滿載，檔管局規劃分期興建國家檔案典藏空間，本計畫係初期興建國家檔案典藏及服務建設，預定112年啟用後3年內，入藏國家檔案量60公里，未來將視國家財政及檔案成長情形，研提續接計畫擴增國家檔案典藏空間。該計畫以新北市林口區國宅段土地為基地，興建規模以地上6至8層，地下2層為原則，用途包含檔案典藏維護、技術研發及對外提供教育、文化及休憩等服務；計畫期程107至112年，總經費25億497萬5千元，預估營運期間30年，營運成本19億8,781萬7千元，收入4億4,979萬8千元，淨現值為負30.92億元，不具自償性。
(二)107年度保留數占預算數比率逾3成，且截至108年7月底逾9成仍待執行
該計畫107年度預算數2,648萬2千元，實現數1,772萬1千元，保留數865萬8千元，保留數占預算數32.69%，據說明係該計畫之新建工程委託內政部營建署代辦，依協議書於107年支付營建署代辦費1,350萬9千元統籌運用，截至107年底止尚有865萬6千元未執行，爰保留至108年繼續執行，惟截至108年7月底止尚有851萬4千元未執行，占保留數之98.36%，執行情形欠佳。另108年度預算數2,676萬9千元，截至7月底實現數143萬5千元，占累計分配數91.99%，惟僅占預算數5.36%，有待加速推動辦理。
(三)108年7月主體統包工程流標2次，經檢討調整109年度預算
該計畫109年度預算數編列3,840萬5千元較原核定計畫109年度經費需求數5億9,951萬1千元（詳附表2）減少93.59%，據說明係因國家檔案館主體工程原預定108年辦理統包廠商(第二階段建築師及施工廠商)招標、細部設計及建築許可送審作業，並預定109年度辦理主體工程基礎開挖等施工作業及細部設計；惟委託代辦機關營建署於108年7月辦理2次統包工程開標均流標，經召開檢討會議，建議工程採購招標策略改採先細部設計後招標施工，並落實檢討興建需求、工程經費及期程，以提高營造廠商投標誘因，降低再度流標風險，該局遂配合調整109年預算；若建議事項經核可，該局將檢討基本需求及合理工期修正計畫。
綜上，檔管局107年度國家檔案典藏與服務建設計畫保留數占預算數逾3成，且截至108年7月底仍有9成未執行，執行情形欠佳；又108年度預算數截至7月底止，實現數僅占預算數5.36%。另108年度辦理主體工程招標流標2次，經檢討後調整109年度預算，較核定計畫109年度經費需求數減少逾9成。為後續工程能順利推展，除宜參酌代辦機關內政部營建署建議確實檢討需求、工程經費及期程，衡酌計畫修正之必要性外，並宜協調營建署加強辦理，俾利計畫及時完成，以達妥善典藏國家檔案目標。
附表2:國家檔案典藏及服務建設計畫經費需求及預算編列比較表
單位:新台幣千元
策略
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
小計
擴增國家檔案典藏質量及設施
24,229
15,649
592,411
597,987
851,478
169,171
2,250,925
發展檔案學習及教育文化服務
0
800
3,500
3,600
39,600
157,320
204,820
引領檔案研究與管理技術發展
0
0
0
0
0
27,630
27,630
創造跨域加值
3,600
3,600
3,600
3,600
3,600
3,600
21,600
合計
27,829
20,049
599,511
605,187
894,678
357,721
2,504,975
預算編列
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
小計
擴增國家檔案典藏質量及設施
23,689
22,369
30,415
2,413,319
2,504,975
發展檔案學習及教育文化服務
0
800
4,390
創造跨域加值
2,793
3,600
3,600
合計
26,482
26,769
38,405
2,413,319
2,504,975
※註：1.資料來源，國家檔案典藏及服務建設計畫及各年度預算書。
2.110年至112年預算24億1,331萬9千元未細分計畫或金額。
(分機：8663 鄭寧)