清華大學校務基金109年度預算案於「教學成本」、「其他業務成本」、「管理及總務費用」、「研究發展及訓練費用」及「其他業務外費用」等科目項下編列會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費共10億6,344萬3千元。該校連年收支短絀，惟會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費卻年年增加，近2年並有超支情事，允應本撙節原則核實檢討，以維其校務基金財務之健全。經查：

(一)該校近年營運結果收支均有短絀，整體營運及財務狀況欠佳

按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定：「校務基金預算之編製，…，審酌基金之財務及預估收支情形，在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下，定明預估之教育績效目標，並納入年度財務規劃報告書，…。」惟由104年度至109年度清華大學校務基金收支餘絀資料(詳附表1)觀之，近年來該校收支相抵後均為短絀，雖由104年度之4億4,847萬7千元，下降至107年度之2億4,397萬8千元，惟近2年（108年度及109年度）預算案均編列短絀，分別為4億5,240萬3千元及3億3,163萬千元，均較107年度決算短絀數2億4,397萬8千元增加，顯見該校整體營運及財務狀況欠佳。

附表1：清華大學近年收支餘絀明細表 單位：新臺幣千元

年度

104

105

106

107

108

109

收入

6,116,837

6,312,676

6,519,122

6,870,740

6,778,316

7,398,631

支出

6,565,314

6,662,258

6,808,669

7,114,718

7,230,719

7,730,264

餘絀

-448,477

-349,582

-289,547

-243,978

-452,403

-331,633

※註：1.資料來源，清華大學；收支餘絀為全部版。

2.104年度至107年度為決算數，108年度及109年度為預算案數。

(二)會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費逐年增加，且近2年均有超支，與撙節補（捐）助支出規模之規範不符

有關作業基金「會費、捐助、補助及分攤」之編列，係規定於109年度中央政府總預算附屬單位預算共同項目編列作業規範中，該規範於貳、甲、三、（七）中規定，作業基金之會費、捐助、補助及分攤財務狀況欠佳或基金來源短缺者，捐助、補助與獎助，及補貼（償）、獎勵、慰問與救助（濟）之支出，應審酌財務狀況，進一步檢討縮減補（捐）助範圍，其中短絀嚴重之基金，更應確實撙節補（捐）助支出之規模。經檢視清華大學會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費執行情形 (詳附表2)，104年度至107年度分別為4億474萬7千元、4億930萬1千元、8億2,034萬7千元及9億1,072萬元，呈逐年成長，且近2年甚有超支情形，超支數由106年度之2億9,499萬元增加為107年度之3億2,439萬1千元，超支幅度皆逾5成，與上開編列作業規範未符。

附表2：清華大學104年度至109年度會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費預算編列與執形情形表 單位：新臺幣千元

104年度

105年度

106年度

107年度

108年度

109年度

預算數

469,766

448,140

525,357

586,329

933,970

1,063,443

決算數

404,747

409,301

820,347

910,720

551,880

-

超支數

-

-

294,990

324,391

-

-

超支幅度

-

-

56.15%

55.33%

-

-

※註：1.資料來源，清華大學提供；收支餘絀為全部版。

2.108年度決算數為截至8月底止之執行數。

綜上，清華大學連年收支短絀，惟近年來會費、捐助、補助、分攤、救助（濟）與交流活動費逐年增加，且近2年均有超支，預算控管未盡妥適，允應本撙節原則核實檢討支出規模。

（分機：1939 陳燕玲）