暨南國際大學校務基金109年度預算案編列短絀9,924萬2千元，較108年度預算案短絀減少31萬3千元；近年該校決算短絀雖較預算減少，亦呈逐年遞減趨勢，惟與收支平衡目標尚有落差，且仍有部分支出，如：計時計件人員酬金等項目經年超支。茲說明如下：
(一)近年度計時計件人員酬金等支出超支原因及情形
政府財政狀況緊縮，要求各機關學校應切實控制預算之執行，並本撙節原則支用經費，惟暨南國際大學近年度計時計件人員酬金、外包費、用品消耗等支出卻連年超支，而廣告費、業務宣導費亦出現超支狀況（詳附表1），分述如下：
1.計時計件人員酬金：103年度至107年度分別超支4,800餘萬元、6,000餘萬元、7,000餘萬元、5,800餘萬元及6,200餘萬元，據該校說明超支原因除因建教合作計畫增加，致增加助理及臨時人員外，且自104年度起依勞動部規定加保勞、健保及勞退金，亦增加該項經費；107年度因科技部及其他政府機關等各類專案計畫收入較預期增加，故所需之專、兼任助理及臨時工亦較預期增加。
2.外包費：103年度至107年度分別超支50餘萬元、290餘萬元、660餘萬元、420餘萬元及2,050餘萬元，據該校說明超支原因係因景觀、清潔及保全費用增加，及委外辦理個人資料保護管理系統所致；107年度因執行科技部計畫及其他政府機關之專案補助計畫致外包費用增加。
3.用品消耗：103年度至107年度分別超支800餘萬元、1,100餘萬元、1,900餘萬元、2,000餘萬元及1,500餘萬元，據該校說明超支原因係因科技部計畫及其他機關補助之專案研究計畫增加，致研究所需之實驗耗材及藥品增加。
4.廣告費與業務宣導費：廣告費於105年度及106年度分別超支4萬1千元及105萬4千元，據該校說明超支原因係因人員招聘及系所招生增加國內外廣告所致；至業務宣導費105年度超支23萬元，係加強招生宣導，增加學校專刊、簡介及文宣品所致。
5.上述計時計件人員酬金、外包費、用品消耗等支出經年超支，且超支原因大致相同，顯示預算編列未盡核實，經費控管有待改進；而108及109年度預算案參酌歷年執行情形，已提高計時計件人員酬金之預算數，允應確實於編列額度內控管，以免再發生超支情形。又外包費107年度超支甚多，允宜加強控管並撙節支用；至業務宣導費雖僅超支1個年度且超支數額不多，惟該項費用屬管制項目，確屬業務實際需要始得列支，亦應加強控管。
(二)決算短絀雖較預算減少，亦呈逐年遞減狀態，惟仍連年短絀，允應依所擬之開源節流計畫確實控管
1.國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定：「學校校務基金及各項自籌收入之執行，應以有賸餘或維持收支平衡為原則；如實際執行有短絀情形，學校應擬訂開源節流計畫，經管理委員會審議通過後執行。」暨南國際大學校務基金近年來(103-107年度)預、決算均為短絀，依上開規定需訂定開源節流計畫。
2.該校107年度所訂計畫內容包括收入部分爭取政府經費補助及產學合作、募款捐贈等措施，支出部分則以撙節水電費、電話費及人事費等措施為主。準此，該校決算雖連年短絀，惟103年度至107年度決算短絀均較預算減少，虧損亦逐年遞減，其中所辦理之空調、熱水、照明等能源系統改善工程，更使電費支出自103年度之3,700餘萬元降至107年度之2,750餘萬元，所訂開源節流計畫已初具成效。
3.該校近年決算短絀雖較預算減少，虧損亦逐年遞減，惟仍連年短絀，尚未符合校務基金收支平衡或有賸餘之原則，允應依照所擬具之開源節流計畫賡續確實控管。
綜上，國立大學校務基金應以收支平衡或有賸餘為原則，暨南國際大學近年短絀情形雖有改善，惟尚未達收支平衡，計時計件人員酬金及用品消耗等支出，亦一再因相同原因而經年超支，允宜妥控支出並核實編列預算。
附表1：近年暨南國際大學短絀及部分支出項目預、決算明細表
單位：新台幣千元
年度
本期餘絀
計時計件人員酬金
外包費
用品消耗
廣告費
業務
宣導費
103
預算數
-137,729
149,486
12,793
56,170
262
2,574
決算數
-131,017
197,819
13,329
64,371
235
1,795
104
預算數
-123,622
142,985
12,793
55,000
262
2,574
決算數
-116,287
203,527
15,74766,065
216
1,988
105
預算數
-121,831
164,366
12,793
55,000
262
2,574
決算數
-100,769
234,720
19,492
74,594
303
2,804
106
預算數
-114,025
179,366
14,293
57,000
262
2,574
決算數
-86,392
237,816
18,518
77,712
1,316
2,337
107
預算數
-103,431
212,021
14,293
57,000
262
2,574
決算數
-80,520
274,482
34,830
72,969
221
2,082
108
預算案數
-99,555
242,423
14,707
57,000
262
2,574
109
預算案數
-99,242
242,423
14,707
57,000
262
2,574
※註：1.資料來源，暨南國際大學提供及各年度預、決算書彙總，103年度至107年度為決算審定數，108年度及109年度為預算案數。
（分機：8661 鄧凱文）