行政院於106年12月8日院臺教字第1060040739號函通過國立高雄第一科技大學、國立高雄海洋科技大學及國立高雄應用科技大學合校計畫,於107年2月1日起合併,定名為「國立高雄科技大學」。國立高雄科技大學校務基金109年度預算案編列業務收入48億5,414萬2千元,業務成本與費用52億471萬9千元,業務外收入1億8,016萬4千元,業務外費用1億1,044萬9千元,預計109年度收支短絀2億8,086萬2千元。經查:
(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,年度短絀亦應以積極改善為目標
按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,由國立大學校院公告之。」且據109年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘規定:「(一)應依基金設置目的,考量其財務能力,本自給自足原則,……。(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。……。」另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;……。」準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,應於自給自足基礎下,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。
(二)合併前3所大學校務基金近年營運結果皆呈短絀,合併後允宜融合三校既有特色,並強化開源節流措施,以穩健基金財務
以該校合併前3所大學103年度至107年度校務基金收支餘絀資料(詳附表1至3,107年度3校預、決算係分別編造)觀之,近年來3所學校收支相抵後均為短絀,原國立高雄應用科技大學103年度短絀為5,511萬1千元,至107年度增加為7,055萬9千元;原國立高雄第一科技大學103年度短絀為1億1,736萬4千元,107年度為8,216萬7千元,而原高雄海洋科技大學103年度短絀尚為3,801萬2千元,至107年度已增至5,728萬4千元,另3校合併後108年度至8月底止收支預算執行結果,總收入為28億1,151萬6千元、總支出31億7,886萬6千元,本期短絀達3億6,735萬元,顯見3所科技大學合併前整體營運狀況不佳,合併後亦未能達成上開基金應自給自足之原則性目標。爰3所大學現既已完成合併,允應發展更多元學術領域,全面提升產學研發績效,並融合三校既有特色,提升整體教育資源之經濟效益。
附表1:原高雄應用科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表
單位:新臺幣千元
年度
總收入
總支出
本期餘(絀)
自籌收入
自籌收入比率(%)
103
1,707,010
283,176
16.59
1,762,121
-55,111
104
1,760,681
264,164
15.00
1,834,020
-73,339
105
1,822,636
941,928
51.78
1,893,958
-71,322
106
1,803,359
928,559
51.49
1,874,453
-71,097
107
2,045,984
937,240
45.81
2,116,543
-70,559
※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。
附表2:原高雄第一科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表
單位:新臺幣千元
年度
總收入
總支出
本期餘(絀)
自籌收入
自籌收入比率(%)
103
1,278,357
293,024
22.92
1,395,721
-117,364
104
1,345,659
322,081
23.93
1,436,920
-91,261
105
1,391,104
706,051
50.75
1,484,198
-93,094
106
1,430,676
741,221
51.81
1,528,285
-97,609
107
1,608,653
764,165
47.50
1,690,820
-82,167
※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。
附表3:原高雄海洋科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表
單位:新臺幣千元
年度
總收入
總支出
本期餘(絀)
自籌收入
自籌收入比率(%)
103
1,137,686
231,000
20.30
1,175,698
-38,012
104
1,167,558
246,166
21.08
1,219,789
-52,231
105
1,187,805
591,303
49.78
1,239,298
-51,493
106
1,215,609
619,010
50.92
1,279,044
-63,435
107
1,337,797
670,057
50.09
1,395,081
-57,284
※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。
綜上,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,若年度發生短絀應積極改善。國立高雄科技大學於107年2月由原國立高雄應用科技大學、高雄第一科技大學及高雄海洋科技大學合併成立,3所科技大學近年於合併前之預算執行結果皆為短絀,合併後允宜融合三校既有特色,發展更多元學術領域,並強化開源節流措施,以提升學校競爭力及穩健基金財務。
(分機:1935 曾郁棻)
