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各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學)校務基金109年度預算評估報告

三八、高雄科技大學合併前之3校近年預算執行結果皆呈短絀,合併後允宜強化開源節流措施,以穩健基金財務 日期:108年10月 報告名稱:各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學)校務基金109年度預算評估報告 目錄大綱:三八、高雄科技大學合併前之3校近年預算執行結果皆呈短絀,合併後允宜強化開源節流措施,以穩健基金財務 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

行政院於106年12月8日院臺教字第1060040739號函通過國立高雄第一科技大學、國立高雄海洋科技大學及國立高雄應用科技大學合校計畫,於107年2月1日起合併,定名為「國立高雄科技大學」。國立高雄科技大學校務基金109年度預算案編列業務收入48億5,414萬2千元,業務成本與費用52億471萬9千元,業務外收入1億8,016萬4千元,業務外費用1億1,044萬9千元,預計109年度收支短絀2億8,086萬2千元。經查:

(一)國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,年度短絀亦應以積極改善為目標

按國立大學校院校務基金設置條例第11條第1項規定:「校務基金預算之編製,應以國立大學校院中長程發展計畫為基礎,審酌基金之財務及預估收支情形,在維持基金收支平衡或有賸餘之原則下,定明預估之教育績效目標,並納入年度財務規劃報告書,由國立大學校院公告之。」且據109年度附屬單位預算共同項目編列作業規範,對於作業基金之業務收支及賸餘規定:「(一)應依基金設置目的,考量其財務能力,本自給自足原則,……。(二)各基金應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長(短絀積極改善)為目標。……。」另依國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;……。」準此,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,應於自給自足基礎下,以維持收支平衡或有賸餘為原則,並應力求有賸餘無短絀,年度賸餘應以逐年成長或積極改善短絀為目標。

(二)合併前3所大學校務基金近年營運結果皆呈短絀,合併後允宜融合三校既有特色,並強化開源節流措施,以穩健基金財務

以該校合併前3所大學103年度至107年度校務基金收支餘絀資料(詳附表1至3,107年度3校預、決算係分別編造)觀之,近年來3所學校收支相抵後均為短絀,原國立高雄應用科技大學103年度短絀為5,511萬1千元,至107年度增加為7,055萬9千元;原國立高雄第一科技大學103年度短絀為1億1,736萬4千元,107年度為8,216萬7千元,而原高雄海洋科技大學103年度短絀尚為3,801萬2千元,至107年度已增至5,728萬4千元,另3校合併後108年度至8月底止收支預算執行結果,總收入為28億1,151萬6千元、總支出31億7,886萬6千元,本期短絀達3億6,735萬元,顯見3所科技大學合併前整體營運狀況不佳,合併後亦未能達成上開基金應自給自足之原則性目標。爰3所大學現既已完成合併,允應發展更多元學術領域,全面提升產學研發績效,並融合三校既有特色,提升整體教育資源之經濟效益。

附表1:原高雄應用科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表

單位:新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期餘(絀)

自籌收入

自籌收入比率(%)

103

1,707,010

283,176

16.59

1,762,121

-55,111

104

1,760,681

264,164

15.00

1,834,020

-73,339

105

1,822,636

941,928

51.78

1,893,958

-71,322

106

1,803,359

928,559

51.49

1,874,453

-71,097

107

2,045,984

937,240

45.81

2,116,543

-70,559

※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。

附表2:原高雄第一科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表

單位:新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期餘(絀)

自籌收入

自籌收入比率(%)

103

1,278,357

293,024

22.92

1,395,721

-117,364

104

1,345,659

322,081

23.93

1,436,920

-91,261

105

1,391,104

706,051

50.75

1,484,198

-93,094

106

1,430,676

741,221

51.81

1,528,285

-97,609

107

1,608,653

764,165

47.50

1,690,820

-82,167

※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。

附表3:原高雄海洋科技大學校務基金近年度收支及餘絀一覽表

單位:新臺幣千元

年度

總收入

總支出

本期餘(絀)

自籌收入

自籌收入比率(%)

103

1,137,686

231,000

20.30

1,175,698

-38,012

104

1,167,558

246,166

21.08

1,219,789

-52,231

105

1,187,805

591,303

49.78

1,239,298

-51,493

106

1,215,609

619,010

50.92

1,279,044

-63,435

107

1,337,797

670,057

50.09

1,395,081

-57,284

※註:1.資料來源,國立高雄科技大學提供。

綜上,國立大學校院校務基金預算之編製及執行,以維持收支平衡或有賸餘為原則,若年度發生短絀應積極改善。國立高雄科技大學於107年2月由原國立高雄應用科技大學、高雄第一科技大學及高雄海洋科技大學合併成立,3所科技大學近年於合併前之預算執行結果皆為短絀,合併後允宜融合三校既有特色,發展更多元學術領域,並強化開源節流措施,以提升學校競爭力及穩健基金財務。

(分機:1935 曾郁棻)