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各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學)校務基金109年度預算評估報告

三九、體育大學為期有效運用學校資源,訂有各場館設施之年度賸餘比率目標及績效指標,惟間有部分場館未達預期目標,允宜研謀改善 日期:108年10月 報告名稱:各國立大學校院(不含臺灣大學、政治大學、中興大學、成功大學、臺灣師範大學)校務基金109年度預算評估報告 目錄大綱:三九、體育大學為期有效運用學校資源,訂有各場館設施之年度賸餘比率目標及績效指標,惟間有部分場館未達預期目標,允宜研謀改善 資料類別:預算案評估 作者:預算中心

體育大學校務基金109年度預算案於「業務外收入」項下,編列「其他業務外收入-資產使用及權利金收入」7,505萬9千元,較108年度之7,346萬4千元增加159萬5千元(增幅2.17%),主要係體育大學為善加利用既有設施與人力,增裕校務基金營收,出租(借)各項場地之收入;惟間有部分場館設施未達年度賸餘比率目標或績效指標目標值,營運管理待加強,說明如下:

(一)為鼓勵各管理單位採行開源節流措施,體育大學訂有各場館設施之營運管考項目及年度賸餘比率目標

為增裕學校之營收,體育大學各管理單位下轄之學生宿舍、樸園教育訓練中心、綜合體育館、網球館(場)、游泳池、體適能中心及戶外體驗教育場等場館設施,除提供正常教學訓練外,亦對外開放供一般民眾與公司行號使(租)用;另為增加管理單位成本控管及撙節支出之誘因,達成各管理單位營運收支自給自足之目標,該校並訂有「國立體育大學校務基金場館營運回饋要點」,責成各該管理單位於目標年度開始之初策訂營運管考項目(如收入、支出目標…等)及賸餘比率目標報核,並確實督促執行及考核執行成效,期能驅策各管理單位強化經營作為,擴展財務收益,以達成財務自給自足目標。

(二)部分場館營運成效欠佳,已多年發生短絀,無法達成所訂賸餘比率目標

據國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;如實際執行有短絀情形,學校應擬訂開源節流計畫,經管理委員會審議通過後執行。」惟以最近5年(105年度至109年度)體育大學各場館設施營運收支情形觀察(詳附表1),部分場館營運成效欠佳,已多年無法達成賸餘比率目標,分述如下:

1.網球館:近3年(105年度至107年度)網球館(場)營運結果,每年皆為短絀,其短絀數分別為137萬5千元、148萬5千元及186萬9千元,且呈逐年增加之趨勢,主要係會員人數與網球場地硬體設施不足等因素所致,倘再加上網球館預計108年度、109年度亦將發生短絀124萬3千元及189萬元,該場館已連續5年無法達成賸餘比率目標。

2.游泳池:近3年(105年度至107年度)游泳池營運結果,除106年度賸餘13萬2千元外,其餘年度均為短絀,其短絀數分別為105年度之120萬2千元及107年度之107萬5千元,主要係該校游泳池功能、設備(施)不足,無法吸引消費者,在無其他穩定之收入來源下,其門票收入不敷支應業務所需等因素所致;另該游泳池預計108年度及109年度亦將發生短絀162萬7千元及137萬2千元,營運成效欠佳。

(三)107年度該校體育處各場館設施有逾5成之收支項目未能達成預期目標,有待改善

107年度體育大學校務基金營運結果,資產使用及權利金收入9,045萬4千元,較預算數7,000萬元增加2,045萬4千元,增幅29.22%,場舘租借收益已有顯著提升;惟由該校體育處負責營運部分,其中體育館之「總支出」、游泳池與網球館(場)之「總支出」及「賸餘比率目標」等5項評核指標仍未達預訂目標,約占該年度體育處各場館績效評核指標總數9項之55.56%(詳附表2),顯示該處各場館逾半數評核指標項目之達成情形未臻理想,主要係借用場地次數較預期增加,致相關水電費等亦隨之增加,以及部分場館老舊及漏水壁癌嚴重,修繕費用增加等所致。

綜上,為督促各管理單位儘速達成年度收支自給自足之營運目標,體育大學訂有年度賸餘比率目標及績效指標目標值,惟間有部分場館營運成效欠佳,已多年發生短絀,且107年度該校體育處各場館設施之績效評核指標項目,有逾5成以上皆未能達成預期目標,有待檢討改善。

(分機:8665 鍾俊華)

附表1:105-109年度國立體育大學對外營運之場館設施營運概況表

單位:新臺幣千元;人次

場館

名稱

年度

收入

支出

營運餘絀

使用

人次

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

決算數

學生宿舍

105

18,466

19,120

16,007

13,833

2,459

5,287

1,163

106

20,600

18,754

17,385

13,341

3,215

5,413

1,141

107

19,670

21,354

21,354

15,776

5,370

5,578

1,152

108

19,292

11,095

16,680

8,353

2,6122,742

1,160

109

21,000

-

18,520

-

2,480

-

1,172

樸園

105

12,155

11,372

7,081

5,710

5,074

5,662

29,151

106

12,100

12,425

7,775

6,667

4,325

5,758

27,029

107

12,600

12,711

7,000

7,268

5,600

5,443

28,500

108

11,000

8,059

7,298

5,496

3,702

2,563

29,000

109

12,000

-

7,480

-

4,520

-

29,290

體育館

105

24,000

31,861

11,230

10,211

12,760

21,650

367,000

106

25.500

28,563

10,040

8,593

15,460

19,969

273,000

107

29,251

47,688

10,040

11,480

19,211

36,208

300,000

108

31,272

21,769

13,820

8,873

17,452

12,896

300,000

109

30,700

-

13,403

-

17,297

-

300,000

游泳池

105

5,400

6,747

7,072

7,949

-1,672

-1,202

53,672

106

2,300

4,769

3,046

4,637

-746

132

26,667

107

6,780

6,892

6,780

7,967

0

-1,075

54,000

108

2,745

3,974

4,372

5,131

-1,627

-1,157

50,000

109

4,562

-

5,934

-

-1,372

-

50,000

網球館

105

1,400

1,159

2,781

2,535

-1,381

-1,375

4,920

106

1,100

937

2,850

2,422

-1,750

-1,485

4,920

107

1,100

1,314

2,422

3,183

-1,322

-1,869

4,920

108

1,486

504

2,729

1,887

-1,243

-1,383

4,920

109

1,000

-

2,890

-

-1,890

-

4,182

戶外體驗場

105

310

514

193

44

117

470

979

106

500

573

225

109

275

464

1,042

107

573

575

300

238

273

338

900

108

634

238

317

34

317

204

1,000

109

450

-

350

-

100

-

700

體適能中心105

1,100

1,295

625

690

475

604

12,602

106

1,100

1,396

800

777

300

619

14,342

107

1,400

1,619

900

648

500

971

15,000

108

1,100

1,087

850

350

250

737

15,000

109

1,400

-

1,000

-

400

-

15,000

※註:1.資料來源,國立體育大學提供。

2. 108年度決算數為截至8月底實際數。108及109年度使用人次為預計數。

3.依國立體育大學學生宿舍輔導辦法第2條規定:「本校學生宿舍含第一期宿舍群英樓、第二期宿舍育英樓、第三期宿舍精英樓,除值勤室外,專供本校在學學生住宿、國家隊培訓及校內外單位辦理各項研習或營隊活動之用。」宿舍申請雖以學生為主,但符合條件校外人士亦可依規定申請住校內學生宿舍(額滿為止)。

附表2:107年度國立體育大學體育處各場館設施年度績效指標檢討表

單位:新臺幣千元

項目

場館名稱

107年度

目 標 值

107年度

執 行 數

是否

達成

未達成目標原因之說明

體育館

總收入

29,251

47,688

-

總支出

10,040

11,480

因活動借用增加致水電費隨之增加。

年度餘絀

19,211

36,208

-

游泳池

總收入

6,780

6,892

-

總支出

6,780

7,967

因各項收入增加,救生員、教練及水電費等支出成本亦隨同增加。

年度餘絀

0

-1,075

同上。

網球館

總收入

1,100

1,314

-

總支出

2,422

3,183

1.因場館老舊及漏水壁癌嚴重,修繕費用增加。

2.網球場5-9月進行屋頂及地坪整修工程,暫停營運。

年度餘絀

-1,322

-1,869

同上。

※註:1.資料來源,國立體育大學提供。

2.本表107年度目標值係依107年3月5日校務基金管理委員會會議通過。