體育大學校務基金109年度預算案於「業務外收入」項下,編列「其他業務外收入-資產使用及權利金收入」7,505萬9千元,較108年度之7,346萬4千元增加159萬5千元(增幅2.17%),主要係體育大學為善加利用既有設施與人力,增裕校務基金營收,出租(借)各項場地之收入;惟間有部分場館設施未達年度賸餘比率目標或績效指標目標值,營運管理待加強,說明如下:
(一)為鼓勵各管理單位採行開源節流措施,體育大學訂有各場館設施之營運管考項目及年度賸餘比率目標
為增裕學校之營收,體育大學各管理單位下轄之學生宿舍、樸園教育訓練中心、綜合體育館、網球館(場)、游泳池、體適能中心及戶外體驗教育場等場館設施,除提供正常教學訓練外,亦對外開放供一般民眾與公司行號使(租)用;另為增加管理單位成本控管及撙節支出之誘因,達成各管理單位營運收支自給自足之目標,該校並訂有「國立體育大學校務基金場館營運回饋要點」,責成各該管理單位於目標年度開始之初策訂營運管考項目(如收入、支出目標…等)及賸餘比率目標報核,並確實督促執行及考核執行成效,期能驅策各管理單位強化經營作為,擴展財務收益,以達成財務自給自足目標。
(二)部分場館營運成效欠佳,已多年發生短絀,無法達成所訂賸餘比率目標
據國立大學校院校務基金管理及監督辦法第23條第1項規定:「學校校務基金及各項自籌收入之執行,應以有賸餘或維持收支平衡為原則;如實際執行有短絀情形,學校應擬訂開源節流計畫,經管理委員會審議通過後執行。」惟以最近5年(105年度至109年度)體育大學各場館設施營運收支情形觀察(詳附表1),部分場館營運成效欠佳,已多年無法達成賸餘比率目標,分述如下:
1.網球館:近3年(105年度至107年度)網球館(場)營運結果,每年皆為短絀,其短絀數分別為137萬5千元、148萬5千元及186萬9千元,且呈逐年增加之趨勢,主要係會員人數與網球場地硬體設施不足等因素所致,倘再加上網球館預計108年度、109年度亦將發生短絀124萬3千元及189萬元,該場館已連續5年無法達成賸餘比率目標。
2.游泳池:近3年(105年度至107年度)游泳池營運結果,除106年度賸餘13萬2千元外,其餘年度均為短絀,其短絀數分別為105年度之120萬2千元及107年度之107萬5千元,主要係該校游泳池功能、設備(施)不足,無法吸引消費者,在無其他穩定之收入來源下,其門票收入不敷支應業務所需等因素所致;另該游泳池預計108年度及109年度亦將發生短絀162萬7千元及137萬2千元,營運成效欠佳。
(三)107年度該校體育處各場館設施有逾5成之收支項目未能達成預期目標,有待改善
107年度體育大學校務基金營運結果,資產使用及權利金收入9,045萬4千元,較預算數7,000萬元增加2,045萬4千元,增幅29.22%,場舘租借收益已有顯著提升;惟由該校體育處負責營運部分,其中體育館之「總支出」、游泳池與網球館(場)之「總支出」及「賸餘比率目標」等5項評核指標仍未達預訂目標,約占該年度體育處各場館績效評核指標總數9項之55.56%(詳附表2),顯示該處各場館逾半數評核指標項目之達成情形未臻理想,主要係借用場地次數較預期增加,致相關水電費等亦隨之增加,以及部分場館老舊及漏水壁癌嚴重,修繕費用增加等所致。
綜上,為督促各管理單位儘速達成年度收支自給自足之營運目標,體育大學訂有年度賸餘比率目標及績效指標目標值,惟間有部分場館營運成效欠佳,已多年發生短絀,且107年度該校體育處各場館設施之績效評核指標項目,有逾5成以上皆未能達成預期目標,有待檢討改善。
(分機:8665 鍾俊華)
附表1:105-109年度國立體育大學對外營運之場館設施營運概況表
單位:新臺幣千元;人次
場館
名稱
年度
收入
支出
營運餘絀
使用
人次
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
學生宿舍
105
18,466
19,120
16,007
13,833
2,459
5,287
1,163
106
20,600
18,754
17,385
13,341
3,215
5,413
1,141
107
19,670
21,354
21,354
15,776
5,370
5,578
1,152
108
19,292
11,095
16,680
8,353
2,6122,742
1,160
109
21,000
-
18,520
-
2,480
-
1,172
樸園
105
12,155
11,372
7,081
5,710
5,074
5,662
29,151
106
12,100
12,425
7,775
6,667
4,325
5,758
27,029
107
12,600
12,711
7,000
7,268
5,600
5,443
28,500
108
11,000
8,059
7,298
5,496
3,702
2,563
29,000
109
12,000
-
7,480
-
4,520
-
29,290
體育館
105
24,000
31,861
11,230
10,211
12,760
21,650
367,000
106
25.500
28,563
10,040
8,593
15,460
19,969
273,000
107
29,251
47,688
10,040
11,480
19,211
36,208
300,000
108
31,272
21,769
13,820
8,873
17,452
12,896
300,000
109
30,700
-
13,403
-
17,297
-
300,000
游泳池
105
5,400
6,747
7,072
7,949
-1,672
-1,202
53,672
106
2,300
4,769
3,046
4,637
-746
132
26,667
107
6,780
6,892
6,780
7,967
0
-1,075
54,000
108
2,745
3,974
4,372
5,131
-1,627
-1,157
50,000
109
4,562
-
5,934
-
-1,372
-
50,000
網球館
105
1,400
1,159
2,781
2,535
-1,381
-1,375
4,920
106
1,100
937
2,850
2,422
-1,750
-1,485
4,920
107
1,100
1,314
2,422
3,183
-1,322
-1,869
4,920
108
1,486
504
2,729
1,887
-1,243
-1,383
4,920
109
1,000
-
2,890
-
-1,890
-
4,182
戶外體驗場
105
310
514
193
44
117
470
979
106
500
573
225
109
275
464
1,042
107
573
575
300
238
273
338
900
108
634
238
317
34
317
204
1,000
109
450
-
350
-
100
-
700
體適能中心105
1,100
1,295
625
690
475
604
12,602
106
1,100
1,396
800
777
300
619
14,342
107
1,400
1,619
900
648
500
971
15,000
108
1,100
1,087
850
350
250
737
15,000
109
1,400
-
1,000
-
400
-
15,000
※註:1.資料來源,國立體育大學提供。
2. 108年度決算數為截至8月底實際數。108及109年度使用人次為預計數。
3.依國立體育大學學生宿舍輔導辦法第2條規定:「本校學生宿舍含第一期宿舍群英樓、第二期宿舍育英樓、第三期宿舍精英樓,除值勤室外,專供本校在學學生住宿、國家隊培訓及校內外單位辦理各項研習或營隊活動之用。」宿舍申請雖以學生為主,但符合條件校外人士亦可依規定申請住校內學生宿舍(額滿為止)。
附表2:107年度國立體育大學體育處各場館設施年度績效指標檢討表
單位:新臺幣千元
項目
場館名稱
107年度
目 標 值
107年度
執 行 數
是否
達成
未達成目標原因之說明
體育館
總收入
29,251
47,688
是
-
總支出
10,040
11,480
否
因活動借用增加致水電費隨之增加。
年度餘絀
19,211
36,208
是
-
游泳池
總收入
6,780
6,892
是
-
總支出
6,780
7,967
否
因各項收入增加,救生員、教練及水電費等支出成本亦隨同增加。
年度餘絀
0
-1,075
否
同上。
網球館
總收入
1,100
1,314
是
-
總支出
2,422
3,183
否
1.因場館老舊及漏水壁癌嚴重,修繕費用增加。
2.網球場5-9月進行屋頂及地坪整修工程,暫停營運。
年度餘絀
-1,322
-1,869
否
同上。
※註:1.資料來源,國立體育大學提供。
2.本表107年度目標值係依107年3月5日校務基金管理委員會會議通過。
