109年度「經濟作業基金」計畫項下編列增撥中小企業發展基金8億6,765萬元，辦理促進中小企業健全發展等工作。經查：

(一)增撥中小企業發展基金之用途

1.依據中小企業發展條例第9條規定，中央主管機關應設置中小企業發展基金，主要用途包含：一、支援輔導計畫；二、辦理專案性、緊急性及企業轉型、調適之融資及保證；三、投資中小企業開發公司，四、資助為中小企業市場調查開發或經營合理化等所設立之機構或法人等。

2.鑒於我國中小企業家數逾140萬家，其中批發及零售、住宿及餐飲、支援服務及其他服務等內需型中小企業逾96萬家，占比逾65%，於全球正走向數位經濟與智慧製造之時代，為調整中小企業體質並提振內需型中小企業經濟活力，另中小企業發展基金短絀金額逐年擴大，預計109年度恐產生資金缺口，行政院108年7月核定經濟部所提「中小企業發展基金國庫撥補計畫-推升中小企業發展動能計畫」，109至112年度(共4年)預計由國庫撥補該基金50億元，109年度編列8億6,765萬元(主要工作項目及經費，彙整詳如附表1)。

附表1：「中小企業發展基金國庫撥補計畫-推升中小企業發展動能計畫(109-112)」推動工作項目及經費概況表 單位：新臺幣億元

策略目標

主要工作項目

計畫總經費

促進內需小型商家經濟活力

1.推動商圈升級轉型高值化。

2.強化中小企業行銷力提高內需消費。

3.強化中小企業經營體質。

27.43

（每年6.86億元）

國際合作與全球布局

1.布局海外市場鏈結國際通路。

2.建構跨國中小企業合作交流平臺，提升臺灣產品出口附加價值。

20.40

（每年5.10億元）

成長支援網絡

1.厚植在地服務能量。

2.優化中小企業經營法規環境。

3.增強中小企業資金動能。

4.獎勵績優卓越經營典範。

9.37

（每年2.34億元）

合計

57.20

（每年14.30億元）

※註：1.資料來源，經濟部提供「中小企業發展基金國庫撥補計畫-推升中小企業發展動能計畫」(109-112)。

(二)允宜研謀增裕基金收入來源，並審酌基金財務現況，核實評估各項用途計畫之優先順序，以強化基金開源節流措施

1.中小企業發展條例第10條第1項規定：「中小企業發展基金之來源如左：一、中央政府逐年編列預算撥充。二、其他專案基金撥充。三、公民營企業團體或個人之捐贈。四、基金之孳息。五、其他收入。」另依中小企業發展基金收支保管及運用辦法第3條規定，該基金為預算法第4條第1項第2款凡經付出仍可收回，而非用於營業者之作業基金。比較中小企業發展基金105至109年度財務收支概況（詳附表2），並說明如下：

(1)107及108年度因所設育成中心營運之勞務收入及投融資業務收入減少，致該2年度短絀數分別增加為6億5,290萬8千元及5億9,999萬5千元。

(2)109年度預計「林口新創園國際創業聚落營運計畫」收入增加，業務收入預計可達1億1,299萬元，為近5年度最高者，除執行部分推升中小企業發展動能計畫外，另新增辦理「中小企業加速投資行動方案」3億2,200萬元、「林口新創園國際創業聚落營運計畫」1億77萬元、「中小型店家數位轉型補助方案」4億4,900萬元等計畫，致基金短絀數未因收入增加而縮減，反增加為13億4,723萬2千元，係近5年度短絀最高者。

2.鑒於近年政府財政困難，經濟部除以國庫撥補中小企業發展基金協助推動我國中小企業之轉型外，允宜盤點檢討如何有效充裕基金收入來源，逐步降低對國庫撥補之需求，並審酌基金財務現況，核實評估各項經費用途之優先順序，俾改善基金短絀情形，確切落實作業基金自給自足之設立原則。

綜上，經濟部預計109至112年度(4年度)增撥中小企業發展基金50億元，109年度編列8億6,765萬元，用以辦理推升中小企業發展動能計畫，鑒於該基金109年度短絀未見縮減反而增加為13.47億元，係近5年來最高者，允宜研謀增裕基金收入來源，並審酌基金財務狀況，核實評估各項支出計畫之優先順序，加強開源節流措施，並逐年滾動檢討國庫撥補額度，以維基金永續健全發展。

附表2：105至109度中小企業發展基金財務收支概況表

單位：新臺幣千元

年度

105決算

106決算

107決算

108預算案

109預算案

業務收入

89,154

104,925

23,887

32,368

112,990

1.勞務收入

32,945

9,583

9,009

8,35050,847

2.租金及權利金收入

9,945

13,545

13,228

13,618

34,014

3.投融資業務收入

46,217

81,759

1,650

10,400

20,353

4.其他

46

38

-

-

7,776

業務成本與費用

608,655

523,882

687,903

639,404

1,465,543

業務短絀

-519,502

-418,957

-664,016

-607,036

-1,352,553

業務外餘絀

19,991

9,835

11,108

7,041

5,321

本期短絀

-499,510

-409,122

-652,908

-599,995

-1,347,232

基金淨值

4,366,765

3,969,104

3,698,028

3,325,034

2,845,452

※註：1.中小企業發展基金各年度預決算書；各細項總和與合計數之差異為尾數四捨五入所致。