109年度新增「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」3,000萬元(全數為委辦費),主要用以成立專案辦公室推動「歡迎臺商回臺2.0行動方案」及「根留臺灣企業加速投資行動方案」等投資臺灣三大方案之單一窗口、聯合審查、後續追蹤等事項。經查:
(一)「投資臺灣三大方案」辦理情形
因應美中貿易爭端,吸引優質臺商回臺投資,行政院108年1月推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」(108年至110年),108年6月20日再通過「投資臺灣三大方案」,包括「歡迎臺商回臺2.0行動方案」,並新增「根留臺灣企業加速投資行動方案」及「中小企業加速投資行動方案」,提供土地、水、電、稅務專屬服務等客製化單一窗口,精簡縮短審查時間於2週內完成,並由國發基金等政府基金提供融資優惠及補助銀行委辦手續費等措施,預計3年內新增投資1兆1,750億元,創造產值3兆1,600億元及10萬4千個國內就業機會。參據經濟部提供截至108年9月5日執行成果(詳如附表1),合共通過154家、預計投資規模達5,937.81億元、創造就業人口5萬2千餘人。
附表1:「投資臺灣三大方案」之實施概況 單位:新臺幣億元;人
項目
歡迎臺商回臺投資行動方案
根留臺灣企業加速投資行動方案
中小企業加速投資行動方案
實施期間
108年1月至110年底
108年7月至110年底
108年7月至110年底
適用對象
受美中貿易衝擊、赴中國大陸投資2年以上
非屬中小企業,且未曾赴中國大陸投資之大企業
符合中小企業認定標準,使用統一發票,且未申請歡迎臺商回臺投資方案之中小企業
匡列貸款額度
(財源)
5,000
(國發基金)
800
(國發基金)
200
(中小企業發展基金)
迄108年9月5日
通過家數
129
3
22
投資金額
5,767.77
35.00
135.04
創造就業人數
50,609
441
1,272
預計108年底落實投資金額(占比)
1,900.13
(32.94%)
5.92
(16.91%)
24.83
(18.39%)
※註:1.資料來源,投資臺灣入口網站及經濟部提供資料。
(二)允宜定期檢討投資金額之落實情形、單一服務窗口之執行成效及委辦人力配置之妥適性
有關109年度新增「加速投資臺灣之服務計畫」委辦費3,000萬元(含用人費用1,139萬5千元、業務費用1,426萬9千元、其他433萬6千元)之用途,詢據經濟部略以:
1.臺商回臺單一服務窗口:成立專案辦公室,進駐全職專業服務人員,建置案件諮詢服務資料庫。
2.辦理聯合審查作業:由專業人員擔任投資人小天使,提供投申請指導服務,及邀集相關業務單位協助現場實地訪廠。
3.案件追蹤協處:後續投資諮詢服務,並追蹤投資落實情形。
4.有關後續投資落實情形之控管機制表示:廠商係以未來3-6年內投資計畫辦理申請,故投資金額將於未來3-6年內逐年落實,預估108年底實現金額分別為臺商方案1,900.13億元、根留方案5.92億元及中小企業方案24.83億元。
「投資臺灣三大方案」迄108年9月5日已通過154家投資案件、預計投資規模5,937.81億元,已具相當成效,有助國內產業轉型升級;後續允宜強化對廠商落實投資計畫之控管及協助,定期檢討及評估單一服務窗口執行成效,以利投資;另本年度所編委辦費用中用人費用1,139萬5千元,預算案中並未就所需人力為具體說明,允宜審酌計畫執行實況,滾動檢討調整,以維政府資源之合理有效運用。
綜上,經濟部109年度新增「促進投資-加速投資臺灣之服務計畫」3,000萬元,用以成立專案辦公室推動投資臺灣三大方案之單一窗口服務、審查及追蹤控管事項,為利各投資方案之落實執行,允宜建立核准業者投資金額落實情形之控管機制,定期檢討單一服務窗口執行成效及委辦所需人力配置之妥適性,俾利臺商回臺及在地業者之投資。
