109年度「促進投資」計畫編列1億7,530萬4千元,主要用以辦理對僑外商在臺或來臺投資之服務及國際招商推動計畫等,俾以促進僑外來臺投資。經查:
(一)近年度僑外資來臺投資情形
1.依據經濟部投審會104年度至108年6月僑外資來臺統計資料(詳附表1),107年度及108年度上半年僑外資來臺投資總金額分別為美金114億4,023萬4千元及35億1,362萬元,較106年度美金75億1,319萬4千元及107年度上半年30億332萬8千元,分別成長52.27%及16.99%,107年度並為近10年來投資金額最高者。
2.以投資型態觀之,107年度計有美金7億1,826萬1千元屬新設公司,亦為近5年(103-107年度)最高者。
附表1:104年度至108年6月僑外資來臺投資金額統計表
單位:美金千元
年度
新設公司
投資現有
增資
合計
家數
金額
家數
金額
家數
金額
新增家數
金額
104
1,952
476,677
1,837
1,249,618
1,865
3,070,551
3,789
4,796,846
105
1,909
415,325
1,505
2,496,270
1,565
8,125,466
3,414
11,037,061
106
2,105
640,154
1,310
1,548,309
1,534
5,324,731
3,415
7,513,194
107
2,169
718,261
1,452
1,045,820
1,029
9,676,153
3,621
11,440,234
108
(迄6月底)
1,042
327,439
676
1,242,569
495
1,943,612
1,718
3,513,620
※註:1.資料來源,經濟部提供;新增家數=新設公司家數+投資現有家數。
(二)法規鬆綁及產業投資環境優化,仍待賡續檢討落實
1.依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2019年5月發布之2019年世界競爭力年報,在63個受評比經濟體中,我國綜合排名第16名,較2018年第17名,上升1名,20個中項指標中,國際貿易(第31名)及經商法規(第30名)相對落後,另比較235個細項指標中,國內企業環境能吸引國外高階人才(第48名)、吸引外商投資誘因充足(第47名)、人才外流(第46名)、能源基礎建設充足有效率(第51名)、用水取得獲得適當保障與管理(第45名)等吸引外商來臺投資事項,尚待檢討改善;審計部107年度中央政府總決算審核報告亦提出審核意見:「惟該等評比結果亦凸顯我國法規架構於吸引外商投資及解決企業爭端之效率方面,尚有不足;能源、用水供給之穩定性亦待提升,…。」
2.為因應美中貿易大戰,行政院於108年1月推動「歡迎臺商回臺投資行動方案」,由投資臺灣事務所作為單一窗口,縮短簡化審查流程(2週內完成),加速引導優質臺商回臺,截至108年9月5日已核准129家廠商、總投資金額約臺幣5,767.77億元。爰此,允宜參據「歡迎臺商回臺投資行動方案」執行成效,併予檢討僑外資來臺投資之法規鬆綁及投資審核程序之精簡縮短,並強化投資所需用地、人才、水電能源設施之盤整作業,擴大吸引外商來臺投資。
綜上,107年度及108年度上半年僑外資來臺投資金額,較106年度及107年度同期分別成長52.27%及16.99%,惟近期瑞士洛桑國際管理學院IMD之國際競爭力評比結果,我國於經商法規及吸引外商投資誘因之評比上,仍有部分項目待檢討改善,允宜參據「歡迎臺商回臺投資行動方案」執行成效,賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,俾吸引僑外資來臺投資。
