經濟部109年度預算「科技專案–工研院科技專案計畫」編列79億4,046萬9千元,較108年度預算數73億8,613萬6千元增加5億5,433萬3千元,增幅7.51%,主要係109年度增列「AI on chip終端智慧發展計畫」、「新成份新藥開發躍進計畫」等新興計畫所致。另109年度「科技專案–業學界科技專案計畫」編列29億8,328萬8千元,較108年度預算數26億7,711萬2千元增加3億0,617萬6千元,增幅11.44%,主要係新增「無人載具科技實證運行推動計畫」所致。經查:
(一)依預算法、財政紀律法相關規定,新增計畫之績效及增加支出均為預算審議之重點
財政紀律法第9條:「預算案之審議,應注重支出增加、收入減少之原因、替代財源之籌措及債務清償之規劃。」預算法第49條規定:「預算案之審議,應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序…;歲出以擬變更或擬設定之支出為主,審議時應就機關別、政事別及基金別決定之。」依前揭法律規定,年度新增計畫支出及其績效均為本院審議預算重點之一,故109年度「科技專案–工研院科技專案計畫」、「科技專案–業學界科技專案計畫」增列「AI on chip終端智慧發展計畫」、「新成份新藥開發躍進計畫」、「無人載具科技實證運行推動計畫」等新興計畫,宜於預算書中更詳實敘明計畫內容經費、期程、預計效益及預估總經費等資訊,以利預算審議。
(二)109年度「業學界科技專案計畫」中新增「無人載具科技實證運行推動計畫」3億1,095萬2千元,主要係配合「亞洲‧矽谷」產業創新政策,發展自駕車、無人機、自駕船等創新技術服務
1.為鼓勵無人載具科技之研發與應用,建構完善且安全之創新實驗環境,以促進產業技術及創新服務之發展,107年12月19日制定公布「無人載具科技創新實驗條例」,並經行政院發布自108年6月1日施行。該條例第4條第1項規定:「為發展無人載具科技及創新應用服務,協助創新實驗之申請與法規諮詢,並協助評估創新實驗之可行性,主管機關得由專責單位或委託法人團體辦理本條例相關事宜。」
2.109年度「業學界科技專案計畫」中新增「無人載具科技實證運行推動計畫」3億1,095萬2千元。按預算書所載,該計畫係配合「亞洲‧矽谷」產業創新政策,發展自駕車、無人機、自駕船等科技,藉由補助包括載具軟硬體研發、生產、測試相關技術及引進關鍵零組件等開發費用,鼓勵業者投入參與無人載具實證運行實驗,並導引業者投入開發創新技術、服務或商業模式,以促進我國無人載具產業技術創新發展。
3.按經濟部技術處提供資料,「無人載具科技實證運行推動計畫」初步預估總經費12.71億元,計畫期程4年(109至112年度),除109年度編列3億1,095萬2千元外,預估110至112年度每年度所需經費均為3.20億元。
(三)「工研院科技專案計畫」較108年度增加5億5,433萬3千元,主要係增列「AI on chip終端智慧發展計畫」、「新成份新藥開發躍進計畫」等新興計畫,並減列「綠色循環與二氧化碳新碳源創新材料計畫」等完成階段性任務或全程到期之退場計畫經費所致
1.109年度預算「科技專案–工研院科技專案計畫」79億4,046萬9千元,較108年度預算數增加5億5,433萬3千元,據經濟部技術處表示,主要係增列「AI on chip終端智慧發展計畫」、「新成份新藥開發躍進計畫」等新興計畫,並減列「綠色循環與二氧化碳新碳源創新材料計畫」、「電子電機與軟體領域工業基礎技術研究計畫」等完成階段性任務之退場計畫、全程到期退場及因科技部技術審議刪減,增減互抵所致。
2.按經濟部技術處提供109年度「工研院科技專案計畫」中增列10個新興計畫,計畫執行期間均為4年(109至112年度),初步預估總經費79.75億元,扣除109年度預算數計18.56億元外,預估110年度以後所需經費逾61億元(詳附表1);惟揆諸109年度預算書「工研院科技專案計畫」中並未敘明「AI on chip終端智慧發展計畫」等新興計畫當年度所需經費、計畫期程與預估總經費等資訊,允宜予以補列。
綜上,經濟部技術處配合重點產業創新政策,109年度「工研院科技專案計畫」及「業學界科技專案計畫」因增列新興計畫,致該2項分支計畫經費較108年度預算分別增加5億5,433萬3千元及3億0,617萬6千元,允宜於預算書內詳實敘明109年度新增計畫之內容經費、辦理期程、預計效益及預估總經費等資訊,以利預算審議。
附表1:109年度「工研院科技專案計畫」中新興計畫經費、執行單位、預估總經費及其配置概況表 單位:新臺幣億元
新興計畫
名稱
執行單位
109
年度
110
年度
111
年度
112
年度總經費
AI on chip終端智慧發展計畫(1/4)
工研院電光系統所、資通所
4.03
6.00
5.50
5.00
20.53
新成份新藥開發躍進計畫(1/4)
工研院生醫所
1.18
1.18
1.18
1.18
4.71
軟性混合電子加值技術與系統應用開發計畫(1/4)
工研院電光系統所、材化所
2.00
2.00
2.00
2.00
8.00
5G+系統暨應用淬鍊計畫(1/4)
工研院資通所
4.69
4.69
4.69
4.69
18.76
智慧機器人與製造應用AI系統開發計畫(1/4)
工研院機械所、智機中心
1.93
2.17
2.17
2.17
8.43
高值金屬成型機械智慧機電整合技術開發計畫(1/4)
工研院機械所
0.51
0.60
0.60
0.60
2.31
智慧醫院之複合手術室系統與關鍵技術開發計畫(1/4)
工研院生醫所、產科國際所
1.01
1.05
1.05
1.05
4.16
高效能易拆解太陽光電模組新設計與資源高值循環技術開發計畫(1/4)
工研院材化所、綠能所、量測中心、產科國際中心
1.99
2.00
2.00
2.00
7.99
長航時無人機之潔/靜複合電力關鍵技術研究計畫(1/4)
工研院材化所
0.63
0.63
0.63
0.63
2.52
智慧醫療科技應用與跨場域驗證計畫(1/4)
工研院服科中心、生醫所、產科國際所
0.59
0.58
0.59
0.58
2.34
小計
18.56
20.91
20.41
19.91
79.75
※註:1.資料來源,經濟部技術處提供。因四捨五入致部分總經費尾數不符。
2.本表格之科技專案計畫經費,係由科技部及行政院科技會報辦公室每年審議及核定,故各計畫110年度以後經費及總經費僅為概估數。
