109年度「科技專案」中屬於法人科專計畫預算數計116億3,997萬元,較108年度預算數112億2,884萬元,增加4億1,113萬元,增幅3.66%。法人科專計畫依其屬性可區隔為創新前瞻計畫、關鍵技術計畫、環境建構計畫等三大類型,其中又以關鍵技術計畫經費為大宗,主要係規劃開發未來產業發展所需之核心技術,並建立相關產業之關鍵零組件及產品等,109年度規劃數預計92億7,092萬7千元,占當年度法人科專預算數之比率為79.65%,相較105年度至108年8月底該比率介於74.30%~77.70%間,109年度規劃比率為近5年最高(詳附表1)。經查:
(一)近幾年法人科技專案中關鍵技術計畫經費占比均逾7成,且105至107年度決算數皆超過100億元,用以開發未來產業發展所需之核心技術及關鍵零組件等
為加強我國科學技術之發展,配合政府產業政策,歷年來法人科專計畫經費補助具有研發能力之法人機構進行關鍵技術研發,並將成果移轉企業,期提升我國產業技術水準與競爭力。法人科專計畫中又以規劃開發未來產業發展所需核心技術,以及建立相關產業關鍵零組件與產品之關鍵技術計畫經費為主,自105至109年度起每年關鍵技術計畫經費介於92.71億元至114.48億元間,占各該年度法人科專計畫經費均逾7成(詳附表1);其中109年度關鍵技術計畫規劃經費92億7,092萬7千元,研發項目跨越綠能科技、民生福祉、製造精進、智慧科技及服務創新等領域之核心技術及關鍵零組件開發,該計畫執行之良窳,將攸關我國推動「亞洲矽谷推動方案」、「臺灣5G行動計畫」、「臺灣AI行動計畫」等相關創新應用領域之發展成效。
附表1:105至109年度法人科專計畫中屬於關鍵技術計畫之經費及其占比概況表 單位:新台幣千元
項目/年度
105年度
決算
106年度
決算
107年度
決算
108年截至
8月底
109年預算案(規劃數)
工研院
法人科專年度經費(A)
9,331,835
8,822,533
8,458,369
5,742,009
7,940,469
關鍵類計畫經費(B)
6,343,507
6,133,071
6,053,688
3,925,620
6,003,397
關鍵類計畫經費占比(=B/A*100%,下同)
68%
70%
72%
68%
76%
資策會
法人科專年度經費
1,632,241
1,229,116
1,224,476
816,920
1,049,896
關鍵類計畫經費
1,435,217
1,076,496
1,141,655
756,346
986,896
關鍵類計畫經費占比
88%
88%
93%
93%
94%
中科院
法人科專年度經費
719,077
516,254
465,547
222,922
237,191
關鍵類計畫經費
719,077
516,254
465,547
222,922
237,191
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
100%
100%
100%
生技中心
法人科專年度經費
810,414
629,613
696,224
327,241
487,403
關鍵類計畫經費
705,697
533,193
625,618
262,995
421,403
關鍵類計畫經費占比
87%
85%
90%
80%
86%
金屬中心
法人科專年度經費
1,137,820
928,952
822,048
524,065
786,900
關鍵類計畫經費
931,534
766,581
671,020
424,334
662,370
關鍵類計畫經費占比
82%
83%
82%
81%
84%
食品所
法人科專年度經費
261,368
259,929
265,882
171,199
207,161
關鍵類計畫經費
231,697
232,091
237,841
145,620
181,161
關鍵類計畫經費占比
89%
89%
89%
85%
87%
紡織所
法人科專年度經費
425,448
394,805
417,297
285,462
385,718
關鍵類計畫經費
308,602
291,157
318,112
207,038
296,896
關鍵類計畫經費占比
73%
74%
76%
73%
77%
車輛中心
法人科專年度經費
224,781
151,961
146,742
115,628
113,831
關鍵類計畫經費
206,641
138,410
133,548
103,703
101,831
關鍵類計畫經費占比
92%
91%
91%
90%
89%
精機中心
法人科專年度經費
114,925
102,428
94,653
61,330
80,455
關鍵類計畫經費
114,925
102,428
82,677
53,440
69,048
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
87%
87%
86%
石資中心
法人科專年度經費
80,209
73,427
75,098
48,990
29,525
關鍵類計畫經費
80,209
73,427
60,147
37,803
15,848
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
80%
77%
54%
印刷中心
法人科專年度經費
16,623
11,024
14,963
8,994
5,561
關鍵類計畫經費
16,623
11,024
12,467
7,309
3,233
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
83%
81%
58%
自行車中心
法人科專年度經費
43,394
42,145
45,090
34,555
45,190
關鍵類計畫經費
43,394
42,145
35,110
27,819
35,781
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
78%
81%
79%
船舶中心
法人科專年度經費
77,707
63,485
64,707
22,633
55,938
關鍵類計畫經費
77,707
63,485
64,707
22,633
55,938
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
100%
100%
100%
塑膠中心
法人科專年度經費
22,391
32,204
50,114
31,252
39,399
關鍵類計畫經費
22,391
32,204
40,654
24,875
30,396
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
81%
80%
77%
核能所
法人科專年度經費
40,897
39,892
39,106
27,945
44,277
關鍵類計畫經費
40,897
39,892
39,106
27,945
44,277關鍵類計畫經費占比
100%
100%
100%
100%
100%
鞋技中心
法人科專年度經費
10,361
34,596
27,335
16,726
22,431
關鍵類計畫經費
10,361
34,596
20,667
12,596
16,636
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
76%
75%
74%
藥技中心
法人科專年度經費
60,083
86,360
79,367
55,132
12,309
關鍵類計畫經費
60,083
86,360
64,870
46,698
12,309
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
82%
85%
100%
紡拓會
法人科專年度經費
-
14,775
29,556
18,904
26,638
關鍵類計畫經費
-
14,775
29,556
18,904
26,638
關鍵類計畫經費占比
-
100%
100%
100%
100%
國衛院
法人科專年度經費
45,951
50,723
43,917
23,869
45,950
關鍵類計畫經費
45,951
50,723
43,917
23,869
45,950
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
100%
100%
100%
商研院
法人科專年度經費
53,604
40,298
34,209
16,452
23,728
關鍵類計畫經費
53,604
40,298
34,209
16,452
23,728
關鍵類計畫經費占比
100%
100%
100%
100%
100%
合計
法人科專年度經費
15,109,129
13,524,520
13,094,700
8,572,228
11,639,970
關鍵類計畫經費
11,448,117
10,278,610
10,175,116
6,368,921
9,270,927
關鍵類計畫經費占比
75.77%
76.00%
77.70%
74.30%
79.65%
※註:1.資料來源,整理自經濟部技術處提供資料。
(二)近年度我國智慧財產權使用費貿易逆差雖稍有下降,惟仍高逾20億美元
政府長期持續投入法人科專之關鍵技術計畫經費,近3年度(105至107年度)決算數均超過100億元,惟參照中央銀行國際收支統計,我國屬經常帳服務類之智慧財產權使用費購買金額自97 年度之30.15億美元擴增至100年度高峰之57.88億美元後(詳附表2),雖近年來稍有下降,惟107年度購買金額及貿易逆差仍分別達36.09億美元、20.68億美元,顯示國內技術供給缺口仍大。復依台灣電子設備協會於107年11月8日發表電子設備產業白皮書提及,106年台灣電子設備產值為2,946億元,全球排名第五,市占率為6.9%;同年度台灣電子設備市場創造超逾5,000億元需求,然設備自給率僅為12%,我國電子設備主要需求為半導體及平面顯示器兩大產業,而其設備卻多數由美、日、荷所供應,有相當大之關鍵設備與技術缺口掌握在國外廠商,形成掣肘,恐影響我國產業長期發展。
綜上,109年度法人科專計畫預算數116億3,997萬元,其中又以關鍵技術計畫規劃經費92億7,092萬7千元為大宗,主要係規劃開發未來產業發展所需之核心技術,並建立相關產業之關鍵零組件及產品;惟近年我國智慧財產權使用費貿易逆差仍龐鉅,故為提升我國產業核心技術水準,並落實於整體產業發展,法人科專中關鍵技術計畫經費投入宜更強化與產業接軌,以掌握關鍵知識與技術,並鞏固我國產業核心動能。
附表2:97至107年度我國智慧財產權使用費貿易統計表
單位:百萬美元
年度
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
智慧財產權使用費銷售金額
191
242
460
838
932
1,017
866
1,190
1,235
1,698
1,541
智慧財產權使用費購買金額
3,015
3,424
4,943
5,788
5,681
5,197
5,276
5,543
5,290
3,761
3,609
智慧財產權使用費貿易逆差
2,824
3,182
4,483
4,950
4,749
4,180
4,410
4,353
4,055
2,063
2,068
※註:1.資料來源,中央銀行國際收支統計。
