109年度法人科專計畫預算數116億3,997萬元，主要係補捐助工研院、資策會等20個法人研究機構推動執行前瞻性、關鍵性之產業技術研發，並完善研發環境及基礎設施等經費，均為獎補助費科目，其中工研院科專計畫79億4,046萬9千元(占法人科專預算數68.22%)、資策會科專計畫10億4,989萬6千元(占9.02%)、金屬中心科專計畫7億8,690萬元(占6.76%)、生技中心科專計畫4億8,740萬3千元(占4.19%)為大宗，上開4項計畫經費合計數占109年度法人科專之88.19%(詳附表1)。經查：
(一)政府歷年持續投入為數不低之法人科專研發經費，惟近幾年整體法人科專研發成果收入未見明顯成長
1.按科學技術基本法第5條第3項規定：「為推廣政府出資之應用性科學技術研究發展成果，政府應監督或協助第1項執行研究發展之單位，將研究發展成果轉化為實際之生產或利用。」經彙整法人科專近幾年度研發經費及研發成果收入概況，104至107年度決算法人科專研發經費每年均逾130億元，108及109年度預算數則分別為112億2,884萬元、116億3,997萬元；另107年度研發成果收入合計15.74億元，較104年度15.66億元、105年度15.57億元、106年度15.35億元(詳附表2)，並未見明顯增長。
2.107年度決算各法人研發成果收入比平均為12.02%，雖較前幾年度略微成長，惟就個別法人觀之，其中低於10%者依序為商發院(4.15%)、紡拓會(4.78%)、國衛院(5.03%)、生技中心(6.21%)、藥技中心(7.56%)及石資中心(9.17%)等6個法人。另歷年接受政府補助研發經費較高之工研院及資策會，107年度研發成果收入比分別為11.51%、11.48%，雖高於10%，惟略低於當年度法人研發成果收入比之平均數12.02%，亦宜研謀改善。
(二)107年度研究發展成果收入繳庫數較前3年減少，恐不利研發經費之正向循環
1.依科學技術基本法第13條第1項規定：「中央政府補助、委託、出資或公立研究機關（構）依法編列科學技術研究發展預算所進行之科學技術研究發展，其研究發展成果及其收入歸屬政府部分，應循附屬單位預算程序撥入國家科學技術發展基金保管運用。」另經濟部科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法24條第1項至第3項規定：「執行單位運用研發成果所獲得總收入之一定比率，應交由本部繳交國庫或循預算程序撥入行政院指定之基金。」、「執行單位如為公、私立學校或政府研究機關（構）者，其繳交收入之比率為20%。」、「前項以外之執行單位，其繳交收入之比率為40%。」旨在經由國家提供科學技術研發相關經費與執行單位運用研發成果所獲得總收入提撥一定比率繳庫之循環運作，為後續科技研發之推動挹注部分資金，以利研發創新能量源源不絕。
2.由附表2數據顯示，法人科專104至107年度決算每年獎補助法人研發經費介於130.95億元至151.09億元間，同期間每年研發成果收入介於15.35億元至15.74億元間。另104至107年度繳庫金額分別為7.20億元、7.43億元、6.95億元及6.67億元，其中107年度繳庫收入6.67億元係自104年度以來最低。104年度起繳庫收入比分別為5.29%、4.92%、5.14%及5.09%，倘就107年度各法人繳庫收入比觀之，其中生技中心、紡拓會及石資中心繳庫收入比分別為2.49%、2.74%及3.67%，生技中心及石資中心雖較106年度略有提升，惟仍低於4%；另接受政府補助研發經費較高之工研院及資策會，107年度繳庫收入比分別為4.83%、4.65%，低於當年度法人繳庫收入比之平均數5.09%，亦宜賡續研謀改善。
綜上，109年度賡續編列法人科專經費116億3,997萬元，然近年法人科專研發成果收入未見明顯增加，進而影響繳庫收入；其中107年度繳庫金額僅6.67億元較前3年度減少，恐不利研發經費之正向循環，宜研酌將法人科專計畫研發成果有效引導至商業化階段，俾落實產業應用成效並提升繳庫收入。
附表1：107年度至109年度法人科專補捐助對象、預決算數及其經費比例彙整表 單位：新臺幣千元
法人名稱
107年度
108年截至8月底
109年度
決算數
占比%
累計實際
執行數
占比%
預算案數
占比%
財團法人工業技術研究院
8,458,369
64.59%
5,742,009
66.98%
7,940,469
68.22%
財團法人資訊工業策進會
1,224,476
9.35%816,920
9.53%
1,049,896
9.02%
中山科學研究院
465,547
3.56%
222,922
2.60%
237,191
2.04%
財團法人生物技術開發中心
696,224
5.32%
327,241
3.82%
487,403
4.19%
財團法人金屬工業研究發展中心
822,048
6.28%
524,065
6.11%
786,900
6.76%
財團法人食品工業發展研究所
265,882
2.03%
171,199
2.00%
207,161
1.78%
財團法人紡織產業綜合研究所
417,297
3.19%
285,462
3.33%
385,718
3.31%
財團法人車輛研究測試中心
146,742
1.12%
115,628
1.35%
113,831
0.98%
財團法人精密機械研究發展中心
94,653
0.72%
61,330
0.72%
80,455
0.69%
財團法人石材暨資源產業研究發展中心
75,098
0.57%
48,990
0.57%
29,525
0.25%
財團法人印術工業技術研究中心
14,963
0.11%
8,994
0.10%
5,561
0.05%
財團法人自行車暨健康科技工業研究發展中心
45,090
0.34%
34,555
0.40%
45,190
0.39%
財團法人船舶暨海洋產業研發中心
64,707
0.49%
22,633
0.26%
55,938
0.48%
財團法人塑膠工業技術發展中心
50,114
0.38%
31,252
0.36%
39,399
0.34%
行政院原子能委員會核能研究所
39,106
0.30%
27,945
0.33%
44,277
0.38%
財團法人鞋類暨運動休閒科技研發中心
27,335
0.21%
16,726
0.20%
22,431
0.19%
財團法人醫藥工業技術發展中心
79,367
0.61%
55,132
0.64%
12,309
0.11%
財團法人中華民國紡織業拓展會
29,556
0.23%
18,904
0.22%
26,638
0.23%
財團法人國家衛生研究院
43,917
0.34%
23,869
0.28%
45,950
0.39%
財團法人商業發展研究院
34,209
0.26%
16,452
0.19%
23,728
0.20%
合計
13,094,700
100.00%
8,572,228
100.00%
11,639,970
100.00%
※註：1.資料來源，經濟部技術處。
2.107年度決算之經費比例計算，包括「政策研究與推動計畫」補助經費；108年截至8月底補助法人科專計畫「占比」係指各法人單位實際執行數占全體法人實際執行數之比例。
3.109年度預算案經費比例之計算，不包括「政策研究與推動計畫」等尚未確定委辦/補助對象之經費。
附表2：104年度至107年度法人科專之研發經費、研發成果收入、繳庫收入及其占比彙整表 單位：新臺幣千元
財團法人/年度
研發經費
(A)
研發成果收入(B)
研發成果收入占比(B)/(A)
繳庫金額
(D)
繳庫收入占比(D)/(A)
工研院
104
8,504,421
966,696
11.37%
419,656
4.93%
105
9,331,835
882,700
9.46%414,226
4.44%
106
8,822,533
971,207
11.01%
425,894
4.83%
107
8,458,369
973,353
11.51%
408,604
4.83%
資策會
104
1,297,702
139,610
10.76%
62,004
4.78%
105
1,632,241
157,504
9.65%
65,767
4.03%
106
1,229,116
124,669
10.14%
54,299
4.42%
107
1,224,476
140,579
11.48%
56,883
4.65%
中科院
104
685,235
92,402
13.48%
45,553
6.65%
105
719,077
92,559
12.87%
50,183
6.98%
106
516,254
70,437
13.64%
39,670
7.68%
107
465,547
67,442
14.49%
32,943
7.08%
生技
中心
104
658,146
22,582
3.43%
15,714
2.39%
105
810,414
43,378
5.35%
25,000
3.08%
106
629,613
27,359
4.35%
11,004
1.75%
107
696,224
43,222
6.21%
17,350
2.49%
金屬
中心
104
980,787
113,483
11.57%
49,739
5.07%
105
1,137,820
135,514
11.91%
60,573
5.32%
106
928,952
123,322
13.28%
51,044
5.49%
107
822,048
114,334
13.91%
45,111
5.49%
食品所
104
272,682
54,961
20.16%
26,533
9.73%
105
261,368
56,115
21.47%
26,211
10.03%
106
259,929
50,201
19.31%
23,969
9.22%
107
265,882
55,632
20.92%
18,786
7.07%
紡織所
104
453,849
80,288
17.69%
42,919
9.46%
105
425,448
81,722
19.21%
43,906
10.32%
106
394,805
81,211
20.57%
43,030
10.90%
107
417,297
82,403
19.75%
41,244
9.88%
車輛
中心
104
163,200
23,607
14.47%
10,321
6.32%
105
224,781
35,709
15.89%
15,304
6.81%
106151,961
22,728
14.96%
10,001
6.58%
107
146,742
26,255
17.89%
10,502
7.16%
精機
中心
104
106,959
14,952
13.98%
6,646
6.21%
105
114,925
16,627
14.47%
6,651
5.79%
106
102,428
16,672
16.28%
6,671
6.51%
107
94,653
16,684
17.63%
6,673
7.05%
石資
中心
104
96,066
5,326
5.54%
2,130
2.22%
105
80,209
5,786
7.21%
2,314
2.88%
106
73,427
6,650
9.06%
2,660
3.62%
107
75,098
6,885
9.17%
2,754
3.67%
印刷
中心
104
7,468
1,801
24.12%
1,201
16.08%
105
16,623
1,671
10.05%
1,381
8.31%
106
11,024
1,583
14.36%
1,383
12.54%
107
14,963
2,102
14.04%
1,104
7.38%
自行車中心
104
48,346
7,177
14.85%
3,301
6.83%
105
43,394
7,291
16.80%
3,354
7.73%
106
42,145
6,315
14.98%
2,905
6.89%
107
45,090
6,549
14.52%
2,293
5.09%
船舶
中心
104
81,007
10,232
12.63%
5,116
6.32%
105
77,707
10,251
13.19%
5,125
6.60%
106
63,485
8,543
13.46%
4,272
6.73%
107
64,707
8,758
13.53%
3,961
6.12%
塑膠
中心
104
24,658
4,215
17.09%
3,400
13.79%
105
22,391
4,653
20.78%
3,450
15.41%
106
32,204
6,869
21.33%
4,350
13.51%
107
50,114
9,216
18.39%
3,695
7.37%
核能所
104
42,547
18,922
44.47%
18,922
44.47%
105
40,897
10,491
25.65%
10,491
25.65%
106
39,892
6,132
15.37%
6,132
15.37%
107
39,106
6,103
15.61%
6,082
15.55%鞋技
中心
104
11,611
1,680
14.47%
754
6.49%
105
10,361
1,592
15.37%
754
7.28%
106
34,596
1,740
5.03%
765
2.21%
107
27,335
3,092
11.31%
1,445
5.29%
藥技
中心
104
66,758
4,480
6.71%
3,136
4.70%
105
60,083
4,082
6.79%
3,157
5.25%
106
86,360
4,410
5.11%
3,450
3.99%
107
79,367
6,004
7.56%
3,305
4.16%
國衛院
104
47,447
1,966
4.14%
1,510
3.18%
105
45,951
7,500
16.32%
3,000
6.53%
106
50,723
2,772
5.46%
2,217
4.37%
107
43,917
2,207
5.03%
1,766
4.02%
商發院
104
57,096
1,883
3.30%
1,882
3.30%
105
53,604
1,911
3.57%
1,911
3.57%
106
40,298
1,688
4.19%
1,686
4.18%
107
34,209
1,419
4.15%
1,411
4.12%
紡拓會
104
0
0
-
0
-
105
0
0
-
0
-
106
14,775
0
-
0
-
107
29,556
1,413
4.78%
811
2.74%
合計
104
13,605,984
1,566,263
11.51%
720,437
5.29%
105
15,109,129
1,557,055
10.31%
742,759
4.92%
106
13,524,521
1,534,508
11.35%
695,402
5.14%
107
13,094,700
1,573,650
12.02%
666,723
5.09%
※註：1.資料來源，經濟部技術處提供。
（分機：1926林靜玟）