觀光局及所屬109年度預算於「觀光業務」計畫項下編列旅館及民宿之管理與輔導409萬3千元，主要係輔導觀光旅館業、旅館業及民宿建立完整管理體系等業務，惟查：
(一)一般旅館業之未合法家數及占比呈增加趨勢
1.家數與房間數整體增加：一般旅館業107年12月總家數與房間數分別為3,978家與17萬5,610間，較106年12月分別增加2.39%與2.89%，較105年12月分別增加7.86%與9.15%。
2.未合法家數比率增加：未合法家數占一般旅館業總數之比率較以前年度增加，107年12月為15.69%(624家)，較106年12月之15.65%(608家)與105年12月之14.61%(539家)增加(詳附表1)；而未合法房間占一般旅館業房間總數之比率，107年12月為6.90%(1萬2,121間)，雖較106年與105年之比率低，惟1萬2千餘間之未合法房間，仍為數可觀。
附表1：一般旅館業近年來合法與未合法數量概況表
單位：家；間；%
種類
項目
105年12月
106年12月
107年12月
107年12月較106年12月增減比率(%)
合法旅館
家數
3,149
3,277
3,354
2.35
房間數
148,193
157,707
163,489
3.67
未合法旅館
家數
539
608
624
2.63
房間數
12,690
12,972
12,121
-6.56
總計
家數
3,688
3,885
3,978
2.39
房間數
160,883
170,679
175,610
2.89
未合法占比(%)
家數
14.61
15.65
15.69
-
房間數
7.89
7.60
6.90
-
※註：1.資料來源，觀光局行政資訊網，觀光統計/觀光業務統計/旅宿業相關統計/旅館業統計資料/旅館業(一般旅館)家數、房間數、員工人數統計/○年○月旅館業(一般旅館)家數、房間數、員工人數統計(108年9月20日檢索)，本中心整理。
2.據統計查詢結果說明：「本表由臺灣旅宿網彙整上傳，資料來源為各縣市政府，因各縣市政府可隨時更新異動資料，所以不同時間查詢可能略有不同。」
(二)部分縣市未合法家數或房間數占比偏高
1.交通部觀光局負有監督管理之責：據旅館業管理規則，旅館業之主管機關在中央為交通部，在直轄市為直轄市政府，在縣(市)為縣(市)政府，旅館之輔導、獎勵與監督管理等事項，由交通部委任交通部觀光局執行之。故交通部觀光局就直轄市、縣(市)政府(以下簡稱各市縣政府)對一般旅館業之管理負有督導之責。
2.市縣別未合法家數與房間數概況
(1)未合法家數：據交通部觀光局統計資料顯示，107年12月未合法一般旅館624家，占一般旅館總數3,978家之15.69%，其中僅臺北市、基隆市與金門縣無未合法旅館，其餘各市縣未合法旅館家數占未合法旅館總數以宜蘭縣41.67%最高，不僅高於106年12月之33.06%，且該縣107年12月未合法旅館260家占該縣一般旅館總數487家達53.39%(詳附表2)。
(2)未合法房間數：107年12月未合法房間數占未合法房間總數比率較高者係屏東縣與南投縣，比率依序為17.74%與17.42%，均超逾2千間；而未合法房間數占該縣旅館房間總數比率分別為32.07%與24.59%。
綜上，各市縣一般旅館業整體家數與房間數與日俱增，惟未合法家數亦增加，其中部分市縣未合法家數或房間數，占未合法總數或該市縣旅館總數之比率較高，且亦或較上年度增加，交通部觀光局允宜依法令確實督導，並研謀有效輔導措施，積極督促地方主管機關協助改善，以保障消費者之權益。
附表2：107年12月市縣別一般旅館之未合法家數與房間數概況表
單位：%；家；間
市縣別
各市縣未合法占未合法總數比率(A/C)
各市縣未合法占該市縣旅館總數比率(A/B)
未合法旅館(A)
總計(B)
家數
房間數
家數
房間數
家數
房間數
家數
房間數
新北市
5.29
7.95
11.50
6.95
33
964
287
13,861
臺北市-
-
-
-
-
-
588
29,897
桃園市
6.73
5.38
16.60
6.01
42
652
253
10,850
臺中市
3.21
5.96
4.93
3.47
20
722
406
20,835
臺南市
3.53
6.21
8.15
7.03
22
753
270
10,716
高雄市
2.88
5.68
4.42
3.22
18
689
407
21,374
宜蘭縣
41.67
9.62
53.39
12.43
260
1,166
487
9,379
新竹縣
0.80
0.99
11.36
7.12
5
120
44
1,685
苗栗縣
0.32
0.16
3.03
0.89
2
19
66
2,132
彰化縣
1.76
1.30
13.41
6.17
11
158
82
2,560
南投縣
11.06
17.42
36.13
24.59
69
2,112
191
8,590
雲林縣
3.04
6.03
21.35
20.77
19
731
89
3,520
嘉義縣
3.21
5.26
24.39
19.64
20
638
82
3,249
屏東縣
9.94
17.74
37.58
32.07
62
2,150
165
6,704
臺東縣
2.08
4.22
10.00
6.50
13
512
130
7,873
花蓮縣
1.60
2.23
6.06
3.29
10
270
165
8,212
澎湖縣
0.96
1.17
9.84
4.70
6
142
61
3,019
基隆市
-
-
-
-
-
-
33
1,312
新竹市
0.48
1.11
4.84
3.81
3
135
62
3,540
嘉義市
1.12
0.78
8.43
1.98
7
95
83
4,791
金門縣
-
-
-
-
-
-
21
1,335
連江縣
0.32
0.77
33.33
52.84
2
93
6
176
總計
100.00
100.00
15.69
6.90
624
(C)
12,121
(C)
3,978
175,610
※註：1.資料來源同附表1(108年9月20日檢索)，本中心整理。