觀光基金109年度預算案於「勞務成本-捐助、補助與獎助-補助政府機關(構)」項下編列促進旅遊安全措施7,000萬元,以補助地方政府辦理取締非法旅宿稽查,以及不定期檢查等、「勞務成本-捐助、補助與獎助-捐助國內團體」項下編列1,000萬元,以捐助觀光相關團體辦理觀光從業人員之旅遊安全訓練研討會;並於「行銷及業務費用-印刷裝訂與廣告費-業務宣導費」編列促進旅遊安全措施2,900萬元,辦理相關宣導與品質提升等作業,以促進旅遊安全措施,惟查:
(一)各縣市政府對民宿之查報情形
據交通部觀光局統計,108年8月民宿共9,687家,較107年度9,085家增加6.63%,而非法民宿649家較107年度增加3.67%。據107年度各縣市政府執行民宿查報取締結果,檢查次數合計4,475家次,占現有家數9,085家(合法8,459家、非法626家)之檢查比率為49.26%(合法48.63%、非法57.67%);而108年1至8月各縣市政府執行民宿查報取締結果,檢查次數合計3,084家次,占現有家數9,687家(合法9,038家、非法649家)之檢查比率為31.84%(合法32.45%、非法23.27%)。爰此,108年8月民宿總家數較107年度增加6.63%,而非法民宿較107年度增加3.67%,惟108年截至8月底對非法民宿檢查比率23.27%低於對合法民宿之檢查比率32.45%(詳附表1)。
附表1:近年度執行民宿查報取締概況表 單位:家;家次;%
種類
項目
106年度
107年度
108年1至8月
民宿
現有家數
合法家數
7,784
8,459
9,038
非法家數
591
626
649
小計
8,375
9,085
9,687
檢查次數
合法家次
3,889
4,114
2,933
非法家次
391
361
151
小計
4,280
4,475
3,084
檢查比率
合法
49.96
48.63
32.45
非法
66.16
57.67
23.27
小計
51.10
49.26
31.84
※註:1.資料來源,交通部觀光局108年9月27日提供,本中心整理。
(二)部分縣市非法民宿數量較多,惟檢查比率低於平均值
107年度非法民宿總計626家,檢查361家次,檢查比率57.67%,其中非法民宿家數較多之前三縣市分別為屏東縣187家、南投縣136家與宜蘭縣67家,對非法民宿之檢查比率分別為23.53%、26.47%與2.99%,均低於平均值57.67%。另108年1至8月對非法民宿檢查比率平均為23.27%,其中非法民宿家數較多,且檢查比率低於平均值者,主要為屏東縣、南投縣、宜蘭縣及花蓮縣(詳附表2)。
綜上,觀光基金編列預算協助地方政府執行旅宿安全之查報取締與宣傳等業務,鑒於民宿家數較一般旅館多,且非法民宿數量日趨成長,其中部分縣市非法民宿數量較多,惟檢查比率較低,為國內旅遊之住宿安全起見,允宜研擬相關措施並訂定具體工作目標,以維護住客權益。
附表2:各縣市政府執行非法民宿查報取締概況表 單位:家;家次:%
縣市別
107年度
108年1至8月
非法家數
對非法檢查數
檢查比率
非法家數
對非法檢查數
檢查比率
總計
626
361
57.67
649
151
23.27
新北市
23
30
130.43
23
-
0.00
臺北市
-
-
-
-
-
-
桃園市
21
22
104.76
16
9
56.25
臺中市
17
20
117.65
9
-
-
臺南市
2
4
200.00
1
1
100.00
高雄市
5
8
160.00
3
3
100.00
宜蘭縣
67
2
2.99
67
2
2.99
新竹縣
13
-
-
11
-
-
苗栗縣
1
1
100.00
1
1
100.00
彰化縣
2
11
550.00
2
3
150.00
南投縣
136
36
26.47
138
16
11.59
雲林縣
6
7
116.67
5
2
40.00
嘉義縣
38
49
128.95
37
31
83.78
屏東縣
187
44
23.53
195
16
8.21
臺東縣
41
62
151.22
65
31
47.69
花蓮縣
30
30
100.00
46
9
19.57
澎湖縣
32
33
103.13
26
26
100.00
基隆市
-
2
-
-
-
-
新竹市
-
-
-
-
-
-
嘉義市
-
-
-
-
-
-
金門縣
-
-
-
4
-
-
連江縣
5
-
-
-
1
-
※註:1.資料來源同附表1。
