觀光基金109年度預算案固定資產建設改良擴充編列專案計畫-新興計畫「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」8億元，該中程計畫4年總經費130.29億元，其中觀光基金負擔上限10.70億元，餘由公務預算編列，說明如下：

(一)「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」內容概述

主要係為發揮13處觀光局及所屬國家風景區在地特色，營造主題式、通用化旅遊環境，全面提升遊憩體驗及品質，並透過設施出租、推動重大促參案件、落實使用者付費及跨域合作等方式，以提升觀光建設自償能力。預計4年參訪國家風景區遊客數2億291萬人，國家風景區觀光產值達4,333億元。

(二)國家風景區之現行問題

1.整體性：前開中程計畫雖有其目標，然亦有達成目標之限制，據該計畫分析目前國家風景區建設之部分問題，諸如觀光發展管理事權及觀念待整合、建設用地取得之限制、發展腹地有限之自然地理環境限制、開發行為法規限制，以及整體市場環境變遷等。

2.個別性：東北角暨宜蘭海岸國家風景區作為國際目的地旅遊曝光率較低、北海岸及觀音山國家風景區大眾運輸接駁系統密度不足、參山國家風景區為開放型山區故投資建設較無自償性、日月潭國家風景區用地取得涉其他目的事業之整合、阿里山國家風景區遊客過度集中少數景點、雲嘉南濱海國家風景區在地產業文化弱化、西拉雅國家風景區景點淡旺季遊客量差異大、茂林國家風景區在地產業缺乏主題包裝與行銷、大鵬灣國家風景區遊客量增加致觀光服務設施相對不足、東部海岸國家風景區遊客帶來之經濟效益未能有效回饋建設經費、花東縱谷國家風景區原住民地區開發限制、澎湖國家風景區國際觀光客接待技巧待加強、馬祖國家風景區交通運輸量與天候之限制等。

綜上，鑒於國內旅遊易有淡旺季遊客數差異懸殊、熱門景點承載量過度集中、大眾運輸接駁密度不足、接待國際觀光客之服務技能待加強、缺乏營造獨特且唯一之遊憩亮點、外部效益難以回收等問題，觀光基金109年度預算案編列固定資產建設改良擴充編列專案計畫-新興計畫「重要觀光景點建設中程計畫(109-112年)」8億元，允宜就13處國家風景區現存問題，透過相關中程計畫之建設，持續研謀改善並達成財務自償，以符作業基金之特性。

(分機：1921 林佑樺)