中小企業處109年度於「中小企業發展」項下編列「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展計畫」3,212萬4千元,辦理建置「行政院社會創新生態系」新建工程;另「中小企業科技應用」項下編列「推動5G定向育成加速器計畫」2,000萬元,補(捐)助民營之創育機構辦理5G產業相關育成業務。經查:
(一)社會創新生態系計畫概述
109年度中小企業處及其他部會共同辦理「社會創新生態系」計畫,該計畫係屬「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展綱要計畫(草案) (109-116年)」之細部計畫,其中109-112年度將進行社會創新工程(建築及景觀工程)、113-116年度則試營運與維護,提供社創團體與民眾服務,預計加速培育250家以上社創團隊,辦理10場以上跨國際活動、促成12億元以上商機、引流50萬人次人潮等目標。
中小企業處109年度於「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展計畫」編列按樓地板面積計算之負擔工程經費3,212萬4千元,預計109年度至113年該處需負擔工程經費合計約11億4,603萬1千元(詳附表1)。此外,113年起中小企業處尚需負擔社會創新生態系相關展演空間營運經費,113年度至116年度預計需負擔之營運經費合計約2億4,117萬6千元(詳附表2)。
附表1:經濟部(社會創新生態系)分年工程經費需求表(含中小企業處預估分攤金額) 單位:新台幣千元
工作內容
109年
110年
111年
112年
113年
總計
經濟部
工程專案管理(PCM)
15,736
15,736
15,736
15,736
15,736
78,680
社會創新生態系新建工程設計監造
98,351
98,350
48,281
56,328
56,329
357,639
社會創新新建工程施工
0
0
1,072,918
1,251,738
1,251,738
3,576,394
分年物價指數上漲(以每年2%上漲率計算)
641
1,253
17,335
27,047
33,979
80,255
小計
114,728
115,339
1,154,270
1,350,849
1,357,782
4,092,968
中小企業處預估分攤金額
32,124
32,295
323,196
378,238
380,179
1,146,031
※註:1.資料來源,空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展綱要計畫(109-116年),文化部,108年7月。中小企業處預估分攤金額係本報告自行增列。
2.經濟部應負擔之工程經費係由中小企業處與工業局依樓地板面積分攤,由中小企業處負擔28%、工業局負擔72%。
3.本表因千元以下四捨五入之故,存有尾數差異。
附表2:中小企業處(社會創新生態系)營運經費需求表 單位:新台幣千元
工作內容
113年
114年
115年
116年
總計
營運中心派駐及委辦費用
30,800
30,800
30,800
30,800
123,200
水電費
600
600
600
600
2,400
保全及安管
18,900
18,900
18,900
18,900
75,600
全區清潔
4,200
4,200
4,200
4,200
16,800
設備日常保養維修
2,400
2,400
2,4002,400
9,600
保險(人員及產險)
3,394
3,394
3,394
3,394
13,576
總計
60,294
60,294
60,294
60,294
241,176
※註:1.資料來源,參考空總臺灣當代文化實驗場社會創新第二期整體發展計畫(109-116年)規劃,經濟部,108年3月。
(二)推動5G定向育成加速器計畫簡述
中小企業處109年度「推動5G定向育成加速器計畫」新興計畫(109至112年度),總經費預計1.8億元,旨在引導電信業或設備大廠等投入設置5G加速器,提供商品化加速輔導、5G技術研發支援、策略引資服務等,加速新創業者產品市場驗證,搶占全球5G創新服務應用市場。主要工作包含:(一)育成加速-推動5G定向育成國際加速器補助、(二)搶攻市場-促成5G大廠新創合作拓展新市場。
該計畫109年度編列2千萬元,係補(捐)助民營之創育機構辦理5G產業相關育成業務,預計於110年累計引導至少4家大廠成立或營運主題式加速器,每家至少培育10家新創業者進入加速器,推動參與集團或國際供應鏈案例達3件以上,衍生年度產值達2.5億元以上。
(三)空總當代文化實驗場第二期整體發展計畫宜審酌計畫績效及可行性,另推動5G定向育成加速器計畫宜留意輔導實績
有關當代文化實驗場第二期整體發展計畫,考量中小企業處除負擔工程經費11億餘元以外,邇後每年尚需支付營運經費6千萬餘元,金額龐鉅,允宜審酌該計畫之效益、可行性及替代方案,以免造成該處長期財務負擔或資源排擠效應。至於推動5G定向育成加速器計畫,目前我國於5G領域表現仍與先進國家有間,該計畫除應積極輔導業者外,亦應掌握產業發展走向及競爭者表現等外部環境,俾利受輔導者最終商品符合消費者需求,以落實「加速新創業者產品市場驗證,育成孵化5G新創企業衍生的新創商機」之最終效益。
綜上,中小企業處109年度新增「空總當代文化實驗場第二期整體發展計畫」及「推動5G定向育成加速器計畫」皆為跨年度計畫,允宜審酌計畫效益及民營創育機構辦理5G產業育成業務實績,以利後續推動。
