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教育部所屬109年度單位預算評估報告

十一、未就學未就業青少?關懷扶助計畫實際扶助人數雖高於列管人數,然具輔導成效比率下降,允宜研謀改善 日期:108年10月 報告名稱:教育部所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、青年發展署 資料類別:預算案評估 作者:廖來第

青年發展署為協助國中畢業未就學未就業青少年順利進入職場就業,或回到學校繼續就學,105年度以前係結合非營利組織,以多元職涯輔導措施,推動國中畢業未升學、未就業青少年輔導計畫,復考量未就學未就業青少年散落各市縣,為避免輔導資源過度集中於受託非營利組織所在市縣,自106年度起轉型為「未就學未就業青少年關懷扶助計畫」改採行政協助方式,委託各市縣政府辦理,109年度預算案「青年生涯輔導-辦理青年生涯輔導業務」分支計畫項下編列3,500萬元,辦理前揭業務,與108年度相同。經查:

(一)截至108年7月底計有17市縣申請行政協助,5市縣自行辦理

該計畫原規劃採行政協助方式委託22個市縣政府辦理,截至108年7月底計有連江縣、金門縣、澎湖縣、嘉義市及花蓮縣等5縣市自行辦理,未申請原因如下:連江縣、金門縣無未升學未就業個案;澎湖縣僅1位需政府協助,由學生輔導諮商中心輔導;嘉義市社會處委託張老師基金會辦理,教育處協辦;花蓮縣社會處委託世界展望會辦理,教育處協辦。

而參與計畫之臺北市等17個市縣,執行計畫方式不一,或以公開招標委外辦理、或由學校輔導諮詢中心(下稱輔諮中心)辦理或聘請輔導員辦理,108年度對17市縣核定之委辦經費介於69萬元至240萬元間(詳附表1),青年發展署則透過聯繫會報及執行機關每月填報之執行進度表,掌握計畫執行狀況,截至108年7月底各市縣執行皆符合進度,實際已扶助256人。

(二)實際扶助人數雖高於列管人數,然107年及108年7月底止之具輔導成效比率呈鉅降,允宜研謀改善

由106至108年7月底輔導成果(含未申請行政協助縣市)觀之(詳附表2),106年度及107年度實際扶助人數為431人及497人,高於列管之421人及420人;108年度列管338人,截至7月底已扶助264人,然具輔導成效占實際扶助人數比率卻呈鉅降,106年度尚有87.47%,107年度降為69.01%,108年度截至7月底僅達34.85%,允宜研謀改善。

附表1:108年度(截至7月底)參與未就學未就業青少年關懷扶助計畫各市縣辦理情況統計表 單位:新臺幣千元;人

縣市別

核定委辦金額

撥付金額

執行計

畫方式

列管需扶助人數

實際扶助人數

是否每月5日回報、執行進度是否落後

基隆市

1,763

1,058

輔諮中心

17

6

是,進度符合

臺北市

2,147

2,147

公開招標委外辦理

29

20

是,進度符合

新北市

2,400

1,440

公開招標委外辦理

90

26

是,進度符合

桃園市

2,300

1,380

輔諮中心

54

8

是,進度符合

新竹市

2,400

1,440

輔諮中心

3

16

是,進度符合

新竹縣

2,400

1,440

輔諮中心

7

18

是,進度符合

苗栗縣

1,650

990

輔諮中心

8

6

是,進度符合

臺中市

2,400

1,440

公開招標委外辦理

33

9

是,進度符合

南投縣

1,921

1,153

輔諮中心

9

12

是,進度符合

彰化縣

2,400

1,440

輔諮中心

8

36

是,進度符合

雲林縣

980

588

新港國中

7

13

是,進度符合

嘉義縣

1,950

1,170

東仁國中

5

11

是,進度符合

臺南市

2,400

2,375

公開招標委外辦理

6

13

是,進度符合

高雄市

1,950

1,170

輔諮中心

26

15

是,進度符合

屏東縣

2,349

1,409

輔諮中心

12

29

是,進度符合

臺東縣

690

414

輔諮中心

6

9

是,進度符合

宜蘭縣

2,115

1,269

輔諮中心

8

9

是,進度符合

合計數34,215

22,323

328

256

※註:1.資料來源,整理自青年發展署提供資料。

2.列管需扶助人數係以前一學年度調查國中應屆畢業生動向為「準備或正在找工作」、「尚未規劃」及「失聯」。

附表2:106至108年度(截至7月底)輔導成果統計表 單位:人;%

年度

列管需輔助人數

實際扶助人數

(A)

具輔導成效人數

(B)

具輔導成效比率(B/A)

106

421

431

377

87.47

107

420

497

343

69.01

108

338

264

92

34.85

※註:1.資料來源,整理自青年發展署提供資料。

2.表內數據皆包含未申請行政協助而自行辦理縣市之統計資料。

綜上,為協助未就學未就業青少年適性轉銜就學、就業、半工半讀或參加職訓,以奠定未來發展基礎,青年發展署推動未就學未就業青少年關懷扶助計畫,自106年度改採行政協助方式,委託各市縣政府辦理,實際扶助人數雖高於列管人數,惟107年及108年7月底止之具輔導成效比率卻下降,允宜研謀改善。