國教院109年度預算案於「一般行政」之「人事費」項下編列編制內員工174人之所需經費1億8,431萬9千元、「業務費」項下則編列臨時人員20人所需經費1,150萬7千元，另於「教育研究研習與推廣」工作計畫之「業務費」項下編列臨時人員153人所需經費8,694萬6千元，主要係各類兼任研究員、專案助理、兼任助理所需經費。按國教院係長期從事整體性、系統性之教育研究，以促進國家教育之永續發展。由該院近3年研究經費及成果(詳附表1)觀之， 107年度原預計研究91件(預估經費2億8,652萬元)，實際執行結果73件(經費決算數2億5,833萬4千元)、108年度預計研究76件(預估經費2億5,122萬7千元)、109年度預計研究113件(預估經費2億4,832萬5千元)。經查：
附表1：國教院107至109年度研究經費及成果統計表
單位:新臺幣千元
分支計畫名稱
107年度
108年度
109年度
決算數
研究件數
預算數
預計研究件數
預算數
預計研究件數
教育制度及政策議題之研究
10,493
16
6,910
15
8,259
22
課程及教學議題之研究
38,995
14
40,000
17
40,000
33
測驗及評量議題之研究
53,437
19
38,650
18
38,785
20
語文教育及編譯研究發展計畫
42,117
12
49,097
10
49,097
16
教科書發展業務
52,138
12
51,410
11
49,269
14
原住民族教育議題之研究
0
0
4,843
5
5,049
8
教育資料蒐集研究與出版
34,771
0
35,169
0
35,233
0
教育人力培訓業務
26,383
0
25,148
0
22,633
0
合計
258,334
73
251,227
76
248,325
113
※註：1.資料來源，彙整自國教院提供資料。
2.據國教院表示，107至109年度並無與院外共同研究案，故表內研究案皆為自行研究案。
2.編譯發展業務及本國語文教育研究發展計畫，自107年度合併為語文教育與編譯研究發展計畫。
(一)近3成編制內研究人員兼任其他政府機關(構)及臨時任務編組之職務
依國教院提供資料，截至108年8月底編制內研究人員計有62人(詳附表2)，有兼職人數19人，占30.65%；就內部單位觀之，以原住民族教育研究中心及教育制度及政策研究中心之兼職比率50%最高，其次為課程及教學研究中心29.41%。就兼職單位數觀之 (詳附表3)，兼任其他政府機關（構）工作者以1個之6人最多、兼任2個之4人次之，另有1人同時兼任3個單位。而兼任政府機關（構）臨時任務編組工作者，6人兼任1個，2人兼任2個單位。此外，多數兼職者未領兼職費，以支領研究津貼(含計畫主持人及共同主持人)每月6,000元、8000元及10,000元或按次支領出席費、諮詢費及交通費居多。
附表2：國教院編制研究人員、派遣人員及臨時人員配置一覽表
單位
108年8月底編制研究人員
108年8月底
109年度
進用人數
兼職人數
兼職
比率
派遣
人員
臨時
人員
小計
臨時人員
院長室、秘書室、人事室、主計室、圖書館及綜合規劃室
0
0
－
16
5
21
25
教育制度及政策研究中心
12
6
50.00
9
0(1)
9(1)
14(12)
課程及教學研究中心
17
5
29.41
17
1(32)
18(32)
29(15)
測驗及評量研究中心
10
2
20.00
41
3(4)
44(4)
27(20)
語文教育與編譯研究中心
10
2
20.00
15
8(9)
23(9)
23(7)
教科書研究中心
9
2
22.22
26
0(2)
26(2)
16(13)
原住民族教育研究中心
4
2
50.00
4
0(13)
4(13)
7(13)
教育資源及出版中心
0
0
19
0
19
14
資訊推動小組
0
0
－
5
0
5
12
教育人力發展中心
0
0
－
6
0
6
6
合計
62
19
30.65
158
17
175(61)
173(80)
※註：1.資料來源，彙整自國教院提供資料。
2.據國教院表示，109年度預計聘任之臨時人員人數增加，係因配合「行政院暨所屬機關(構)檢討運用勞動派遣實施計畫」及「教育部及所屬機關(構)學校派遣人力檢討作業原則」，自109年起不再運用勞動派遣，改為行政院專案核准之自僱臨時人員(不定期契約)。
3.表內()內臨時人員為以院外經費進用人數。以院外經費聘任之臨時人員主要係兼任助理、臨時工，此類人員為計時計薪人員，其工作內容主要係辦理教育部等其他機關委辦(或補助)計畫資料蒐集等行政協助性工作。109年度實際聘任人數將視該院實際受委辦(或補助）計畫案件數量而定。
附表3：國教院編制研究人員兼職單位統計表 單位:人
單位別/兼職單位數
兼職1個單位
兼職2個單位
兼職3個單位
政府機關（構）
6
4
1
政府機關（構）臨時任務編組
6
2
0
※註：1.資料來源，彙整自國教院提供資料。
2.據國教院表示，依銓敘部84年5月9日84台中法四字第1127887號書函所示，聘任之社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員，為公務員服務法之適用對象，爰該院研究人員兼職相關規範係依公務員服務法及教育部公務員兼職相關規範辦理。
3.據國教院表示，依銓敘部99年8月17日部法一字第0993238213號書函所示，其研究人員兼任政府機關（構）臨時任務編組不受公務員服務法第14條規定之限制，故分開統計。
(二)近3年皆有來自他機關委辦或補助研究計畫，除可以院外經費聘用臨時人員協助研究外，計畫主持人尚每月支領主持費
依國教院提供資料，106至108年8月底除自行研究計畫外(詳附表4)，亦接受其他機關委辦或補助案件研究計畫(詳附表5)，106年度計64件、107年度79件、108年截至8月底為40件。除可以該院預算外經費聘用兼任研究員、專案助理及兼任助理等協助研究之臨時人力外，其研究人員擔任委辦或補助案件計畫主持人每月尚領有主持費，106年度計34件、107年度計43件、108年截至8月底為36件。
附表4：國教院106至108年8月底自行研究計畫統計表 單位:件
計畫執行類型
106年度
107年度
108年8月底
跨年度執行計畫
41
11
11
年度新增
61
73
41
年度完成
91
73
37
延續下年度執行
11
11
15
※註：1.資料來源，彙整自國教院提供資料。
附表5：國教院106至108年8月底來自他機關委辦或補助研究計畫統計表 單位:件
項目
106年度
107年度
1108年8月底
來自他機關件數(註2)
34
43
12
來自科技部件數
30
36
28
件數合計
64
79
40
主持人另每月領有主持費件數
34
43
36
※註：1.資料來源，彙整自國教院提供資料。
2.據國教院表示，他機關包括教育部、教育部國民及學前教育署等。
3.表內計畫主持人每月尚領有主持費之金額依計畫補助或委辦機關而有所不同。
4.據國教院表示，有關該院接受教育部或其他機關委辦或補助案件，研究人員兼任計畫主持人，係依教育部106年5月24日臺教人(二)第1060071751號函釋規範認定其是否屬兼職，並計入附表3兼職單位統計表。
(三)以臨時人員進用兼任研究員、專案助理及兼任助理等，允宜視實際需求及計畫量管控進用
按國教院108年度預計辦理自行研究76件，原預計進用進用兼任研究員、專案助理及兼任助理等派遣人力167人及臨時人員66人，另預算外經費預計進用臨時人力36人，惟截至108年8月底，新增自行研究計畫僅41件(詳附表4)，卻已進用臨時及派遣人員合計175人(詳附表2)，而自他機關委辦或補助研究計畫40件(詳附表5)，預算外經費已進用前揭合計中之61人(詳附表2)，允宜視實際需求及計畫量管控進用兼任研究員、專案助理及兼任助理等。
綜上，國教院隸屬教育部，職司各項教育研究工作，以促進國家教育之永續發展，該院超過3成編制內研究人員兼任其他政府機關(構)及臨時任務編組之職務，且除自行研究外亦接受他機關委辦或補助研究計畫，允宜探究研究人員配置與運用之妥適性，並視實際需求及計畫量管控進用兼任研究員、專案助理及兼任助理等臨時人力，以提升人力資源運用效益。
(分機：1920 廖來第)