二、國道通行費逾期欠費逐年攀升，平均每年度新增逾期欠費淨額達1.44億元，允宜持續強化各項欠費清理措施，以維基金財源
國道基金109年度預算案編列「業務收入-通行費收入」228億元。經查：
(一)國道基金通行費逾期欠費逐年快速攀升，截至108年6月底欠費餘額已達8.28億元；另無法追討之通行費案件亦呈現增加之趨勢
依據公路通行費徵收管理辦法第14條第1項規定：「汽車通行應徵收通行費之公路，未依第10條規定繳費者，徵收機關或營運單位應書面通知汽車所有人或駕駛人限期補繳，…。」依據國道基金提供資料顯示，102年底至108年6月底該基金通行費逾期欠費由0.29億元逐年攀升至8.28億元，其中「計次收費」累計逾期欠費隨著高速公路改採計程收費而降低，惟「計程收費」累計逾期欠費則由103年底1.06億元快速成長，至108年6月底達8.1億元(詳附表1)，欠費情形日益嚴重。
附表1：國道基金近年通行費逾期欠費餘額統計表 單位：新台幣千元
序號
項目
累計至
102年底
累計至
103年底
累計至
104年底
累計至
105年底
累計至
106年底
累計至
107年底
累計至
108年6月底
1
計次收費
(95年1月至
102年12月底)
29,006
33,066
25,870
23,953
20,995
19,462
17,645
2
計程收費
(103年1月至
108年3月底)
-
106,199
233,951
410,971
583,020
728,103
810,165
合計
29,006
139,265
259,821
434,924
604,015
747,565
827,810
逾期欠費年增數
-
110,259
120,556
175,103
169,091
143,550
-
※註:1.資料來源，國道基金提供。
2.據國道基金說明，通行費逾期欠費係指用路人於雙掛號通知補繳期滿後之欠費(約為交易日後4個月)，故本表計程收費逾期欠費之餘額，「累計至103年底」之統計期間係103年1月至103年8月之交易，各年底之餘額係以累計數計。
另經國道基金統計，截至108年8月底止，非系統因素(非可歸責於遠通公司)且無法追討通行費之累計案件數276萬8,990件，累積金額1,839萬9千元。累計續辦件數及金額亦呈現逐年增加趨勢(詳附表2)，究其主要原因，包括未懸掛車牌、車牌位置被遮蔽、車牌折曲變形、車牌塗污等，致無法掌握用路人資料。
附表2：104至108年度國道基金非系統因素(非可歸責於遠通公司)而無法追討之通行費統計表 單位：件；新台幣千元
年度
本期新增
結案
下期續辦
件數
金額
件數
金額
件數
金額
104
666,244
4,349
1,260
8
2,295,562
15,284
105
147,865
960
94
0
2,443,333
16,244
106
128,829
845
-
-
2,572,162
17,089
107
121,454
803
-
-
2,693,616
17,892
108
75,374
507
-
-
2,768,990
18,399
※註:1.資料來源，國道基金提供。
2.108年度統計至8月31日。
3.本表0表示有數值，惟數值未及最小顯示單位；-表示無數值。
(二)允宜在符合成本效益原則下，持續積極辦理各項欠費清理及預防措施
詢據高公局說明，該局針對通行費逾期欠費情形，除持續辦理追繳及強制執行作業外，並已提具相關改善措施，包括：積極持續透過行政協助，與法務部行政執行署、監理及警政機關等，進行專案合作；推動多元繳款管道之便民服務措施，簡化強制執行階段之繳款作業程序，自108年9月起試辦通行費欠費2萬元以下，持行政執行分署寄發之傳繳通知書，即可在5大便利超商繳納，以提升民眾繳款意願；加強向用路人宣導按時儲值、申辦銀行自動轉帳與儘速繳費之觀念等，以增加繳費率與減少欠費案件。另該局針對非可歸責於遠通公司且無法追討之通行費，已邀集公路總局及公路警察局等相關單位訂定改善及防制措施，包括加強攔檢取締、稽查未懸掛車牌等。
惟由國道基金近年通行費逾期欠費餘額統計表(詳附表1)資料觀之，各年底(103至107年底)通行費累計逾期欠費年增數，為1.1億元至1.75億元，平均每年度新增欠費淨額高達1.44億元，允宜在符合成本效益原則下，賡續積極辦理各項欠費清理與預防措施，並定期評估其執行成效。
綜上，通行費收入為國道基金之主要自籌財源，惟截至108年6月底，該基金通行費逾期欠費餘額攀升至8.28億元，且無法追討案件仍持續增加，恐有影響基金財務之虞，允宜在符合成本效益之精神下，持續檢討欠費清理作業流程與管控機制之有效性，俾維基金財源及永續經營。