四、允宜賡續積極處理閒置或低度利用之土地，並檢討發生原因，研謀改善對策

國道基金109年度預算案編列「折減基金」1億5,008萬3千元，其中包括113筆閒置土地申請變更非公用財產移交財政部國有財產署(以下簡稱國產署)接管，折減基金7,842萬1千元。經查：

(一)截至108年8月底，國道基金閒置未利用之土地仍有275筆，仍待賡續積極處理

詢據國道基金說明，該基金經管閒置或低度利用之固定資產均為土地，截至107年底計有297筆，面積2萬8,634.6平方公尺，帳面價值2億8,517萬4千元(詳附表1)，屬國道5號、6號、1號五楊段、五股交流道、二高後續、國道東部公路蘇花段等工程一併徵收，或撤銷(廢止)徵收，惟原土地所有人未依限繳回原領補償費，而仍登記國有之土地。該等土地經該基金檢討已無保留公用之必要，將依國有財產法第33條及第35條規定，變更為非公用財產移交國產署接管處分。截至108年8月底，該基金已完成移交國產署接管土地計22筆，尚有275筆閒置土地仍待賡續積極處理。

附表1：107年底及108年8月底國道基金經管閒置或低度利用之土地概況表 單位：平方公尺；新臺幣千元

項目

107年底

108年8月底

筆數

面積

帳面價值

筆數

面積

帳面價值

土地

297

28,634.60

285,174

275

27,639.57

259,412

※註:1.資料來源，國道基金提供。

(二)國道基金以前年度委託處分閒置資產變賣不易，107年度可用預算執行率僅0.38%，允宜檢討閒置土地發生原因，並妥謀改善對策

1.109年度預計完成移交132筆閒置土地：詢據國道基金說明，該基金預計於109年底前完成移交國產署132筆閒置土地，其中22筆土地，帳面價值1億5,686萬9千元，將視移交情形於以後年度編列「委託處分資產」，處分得款歸解國道基金；另110筆土地，帳面價值7,247萬元，109年度預算案編列折減基金，處分得款歸解國庫。

2.107年度委託處分資產可用預算執行率僅0.38%：依據國道基金107年度資產變賣預算保留數額表資料顯示，該基金107年度委託處分資產可用預算數2億8,875萬4千元，執行數僅109萬3千元(執行率0.38%)，其餘2億8,766萬1千元保留轉入108年度繼續執行，究其執行率偏低之原因，在於委託處分資產(均為土地)面積較小、地處偏遠或鄰近高速公路，造成變賣不易(詳附表2)。爰國道基金雖已陸續將閒置土地變更為非公用財產移交國產署接管處分，惟其移交之部分土地，國產署於接管後亦不易處分，該基金允宜於未來工程規劃時，研謀減少閒置土地發生之情形。

附表2：國道基金107年度資產變賣預算保留情形表 單位：新臺幣千元

年度

科目名稱

本年度

可用預算數

累計執行數

保留轉入下年度執行數

說明

102

委託處分資產

83,029

0

83,029

國道基金財產變更為非公用財產，因該非公用不動產面積較小、地處偏遠或鄰近高速公路，造成變賣不易，國產署亦無變賣計畫，爰未執行數辦理保留。

103

5,125

0

5,125

105

37,616

0

37,616

106

51,454

885

50,569

107

111,530

208

111,322

合計

288,754

1,093

287,661

※註:1.資料來源，國道基金107年度預算保留數額表(核定本)。

綜上，國道基金因辦理各項工程時一併徵收或撤銷徵收土地，而有產生閒置土地之情形，截至108年8月底，尚有275筆，帳面價值2億5,941萬2千元之閒置土地待賡續積極處理。該基金雖已規劃將閒置土地申請變更非公用財產，並移交國產署接管，惟其移交之土地多因面積較小、地處偏遠或鄰近高速公路等，致國產署於接管後亦不易處分，允宜於未來工程規劃時，研謀減少閒置土地發生之情形，以維國家資源有效運用。

(分機：1937叢宏安)