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經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局109年度單位預算評估報告

一、近年度電動機車銷量逐年遞增,允宜加速輔導傳統機車行轉型升級工作,以降低電動機車遞增對傳統機車行所致之衝擊 日期:108年10月 報告名稱:經濟部所屬工業局、國際貿易局、標準檢驗局及智慧財產局109年度單位預算評估報告 目錄大綱:壹、工業局 資料類別:預算案評估 作者:黃俊傑

工業局109年度預算案於「工業技術升級輔導」之「策進傳統產業躍升與永續發展環境」工作計畫項下編列經費2億1,900萬元,辦理智能電動車輛產業推動計畫,工作項目之一係協助傳統機車行競爭力提升暨轉型之輔導。

因應空氣污染日益嚴重,近年度政府政策上大幅度鼓勵國人淘汰二行程及老舊機車,若同時換購電動機車者加碼給予購車補助;同時政府又補助電動機車業者及台灣中油公司建置電動機車能源補充設施,以強化國內電動機車產業發展基礎,遂致近年度電動機車銷量遞增,電動機車年度掛牌數由105年度之2萬915輛成長至108年7月底之6萬9,866輛;105年度至108年7月底止,各年度電動機車占機車整體銷售量比率亦逐年提升,由105年度之2.5%逐年遞增至107年度9.6%,108年截至7月底止比率高達14.5%(詳附表1),顯示政府執行之電動機車補貼政策及補助建置電動機車能源補充設施對電動機車之推展已見初步效益。

附表1:近年度機車掛牌數統計表 單位:輛;%

年度

105

106

107

108

電動機車掛牌數

20,915

44,100

82,483

69,866

機車總掛牌數

852,413

999,654

855,397

481,755

電動機車占比

2.5

4.4

9.6

14.5

※註:1.資料來源,工業局提供。

2.108年度係截至7月底之統計數據。

惟電動機車快速增加,對傳統機車行相關業者之生存造成壓力,據工業局資料,目前機車行約2.01萬家,其中約8千家為車廠授權之單一廠牌專賣店,1.1萬家為非授權之一般車行,1,100家為單一廠牌大型經銷商。依交通部燃油機車保有數1,364萬輛計算,平均一家車行約需維修679輛機車。而傳統機車行主要收入來源為維修保養,目前傳統機車行老師傅普遍缺乏電動機車之相關技能及部分機車行尚未導入新型環保油車之噴射引擎技術,且未具備相關維修或檢測設備,再加上未來電動機車市占率提高,遂使傳統機車行若未能轉型升級,未來將面臨生存壓力,若能順利轉型升級,將可補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口。

行政院於108年8月8日通過「機車產業升級轉型輔導」方案,目標在3年內(109年至111年)輔導10,000家機車行升級轉型,方案由工業局主政,所需經費由勞動部就業安定基金支應4.5億元,供辦理說明會、開設維修課程、輔導機車行之用,相關政策與輔導推動規劃及機車行申請轉型補助之審查作業則由工業局之公務預算支應,各年度推動目標及預計經費詳附表2。

附表2:機車產業升級轉型輔導方案各年度推動目標及經費彙整表

單位:新台幣千元

108年

109年

110年

111年

合計

經費來源:勞動部就業安定基金

推動目標

1.辦理課程與輔導升級說明會17場(含)以上

2.開設機車維修技術課程(含油電)210班

輔導機車行預計4,000家

輔導機車行預計3,000家

輔導機車行預計3,000家

預算數

50,000

160,000

120,000

120,000

450,000

經費來源:工業局公務預算

推動目標

1.車廠面訪3家以上

2.車廠體系輔導案3案以上

3.研擬轉型補助方案機制1份

4.結合機車業者及相關公協會代表共同共辦理轉型暨政策宣導座談會5場次以上

5.成果發表會1場次

1.政策與輔導推動規劃

2.機車行轉型補助申請審查作業

3.建置機車行升級輔導網站(包括政策宣導、輔導申請規範、線上申請系統)

4.國內外成效廣宣

預算數

14,750

40,000

40,000

40,000

134,750

※註:1.資料來源,工業局提供。

2.109年度係預算案數,110年及111年經費係預估數。

綜上,鑒於電動機車掛牌數量逐年上升趨勢且遞增速率年年成長,而多數現有機車行業者缺乏電動機車技術能力,對傳統機車業主之輔導轉型已刻不容緩;工業局主辦之機車產業升級轉型輔導方案,預計3年內輔導1萬家傳統機車行占現有傳統機車行2.01萬家之比率計49.8%,為補足未來新型環保油車與電動機車維修業之人才需求缺口及降低電動機車銷售快速成長所導致傳統機車行之衝擊,前述方案允宜儘速落實辦理並研議其餘傳統機車行業者輔導措施。