工業局109年度預算案於「工業技術升級輔導」業務計畫編列經費82億4,447萬4千元,辦理「智慧機械產業創新AI應用加值計畫」等60項政府科技發展年度計畫(下稱科專計畫),其中與培訓(育)產業所需人才相關之科專計畫包括「跨域數位人才加速躍升計畫」等4項計畫,經費合計1億2,419萬6千元(詳附表1)。工業局近年度相關科專計畫與培訓(育)產業人才相關預算數由106年度之3,571萬3千元逐年成長至108年度之1億8,231萬元,惟109年度經費較108年度減少5,811萬4千元(減幅31.88%)。
附表1:近年度工業局培訓(育)產業人才相關計畫及經費彙整表
計畫名稱
106年度
107年度
108年度
109年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
跨域數位人才加速躍升計畫
-
-
117,355
110,089
115,000
58,548
95,000
產業溫室氣體減量推動計畫
300
300
218
218
-
-
-
智慧機械創新產業推動計畫
18,443
17,667
30,630
26,319
30,269
-
28,456
印刷跨域創新與產業躍升推動計畫
10,545
10,545
2,118
2,118
2,280
2,280
-
生技醫藥產業創新與國際化推動計畫-製藥產業技術輔導與推廣計畫
1,346
1,346
1,168
1,291
1,290
490
-
生技醫藥產業創新與國際化推動計畫-醫療器材產業技術輔導與推廣計畫
800
800
500
500
500
500
500
營造亞太產業供應鏈夥伴關係新局計畫-新南向特色食品與生技美粧品國際鏈結計畫
1,050
1,050
631
631
596
596
-
生物經濟產業發展方案-食品產業創新與優化推動計畫
2,649
2,649
1,680
1,680
1,586
-
-
紡織相關產業品質奠基與設計提升輔導計畫
180
180
-
-
-
-
-
紡織服飾品產業設計與品質提升計畫
-
-
240
240
240
240
240
鞋類暨成衣服飾生產力提升計畫
300
120
180
180
180
180
-
智慧機械創新產業推動計畫-紡織產業生產力提升計畫
100
100
154
154
100
100
-
智慧機械創新產業推動計畫
18,443
17,667
30,630
26,319
30,269
-
28,456
合計
54,156
52,424
185,504
169,739
182,310
62,934
152,652
※註:1.資料來源,工業局提供。
2.108年度決算數係統計截至7月底之實支數;109年度為預算案數。
觀察工業局106年度至109年度培訓(育)產業所需人才,近年逐漸增加經費於政府政策所鼓勵之5+2產業暨數位經濟相關產業,106年度至109年度與5+2產業暨數位經濟相關產業之人才培訓(育)計畫包括:跨域數位人才加速躍升計畫、智慧機械創新產業推動計畫、生技醫藥產業創新與國際化推動計畫-製藥產業技術輔導與推廣計畫、生技醫藥產業創新與國際化推動計畫-醫療器材產業技術輔導與推廣計畫、智慧機械創新產業推動計畫-紡織產業生產力提升計畫及智慧機械創新產業推動計畫,人才培育經費合計數占工業局各年度人才培育總經費之比率分別為57.93%、96.73%、96.79%及99.81%,顯示近年度工業局已將人才培育經費多數投注於5+2產業暨數位經濟相關產業。
以跨域數位人才加速躍升計畫而言,該計畫以建構開放性創新平臺模式,鏈結產業、學界、研究單位之資源,共同投入數位經濟下之跨域人才培育,鼓勵產學研共同合作,推動開放創新平臺及社群,擴大跨域數位人才實務專題培訓及先期職場媒合,培育符合政府重點產業轉型升級人才。106年度至107年度計畫已培訓700名跨域數位人才研習生,108年度預計培訓600名;並已結合18家法人機構、74所大學校院、142家企業,共同培育跨校、跨系所、跨領域之數位人才;開發之網路學院發展課程累計66門,註冊人次達5,000次,顯示計畫培育跨領域數位人才已有初步成效。
惟據國家發展委員會彙整106年對22項重點產業進行當前人才供需狀況之調查結果,業者認為「人才不足」者,包括智慧紡織、無形資產評價、生物農藥、農業機械等4項產業;107年係對19項5+2暨數位經濟相關產業及11項非前項類別之其他重點產業進行調查(結果詳附表2),其中業者認為「人才不足」者計有智慧機械、造船、生醫、家畜科技化設施設備、智慧養殖漁業、智慧農業機械、人工智慧應用服務等8項產業,與106年調查結果相較,業者認為該產業人才不足之產業別增加,且多數與數位經濟之產業相關。另截至108年10月3日返台投資台商已有146家通過審查、核准投資金額6,152億元,預估可帶動超過5萬3,146個本國就業機會,對人才需求更加殷切;行政院科技會報辦公室亦預估至2030年數位轉型人才需求缺口將達8.3萬人(含台商回流需求),顯示,政府近年執行培育人才相關措施所提供之專業人才,尚未充分滿足產業之需求。
附表2:107年重點產業當前人才整體供需情形調查結果
業者看法
重點產業
人才充裕
無
供需均衡
計15項產業
5+2暨數位經濟相關產業:
國防航太、太陽能光電、IC設計、資料服務、循環經濟、家禽科技化設施設備、有機農業、多元加工技術
非5+2暨數位經濟之其他重點產業:
觀光、倉儲、健康福祉、電影內容、電視內容、銀行、期貨
人才不足
計8項產業
5+2暨數位經濟相關產業:
智慧機械、造船、生醫、家畜科技化設施設備、智慧養殖漁業、智慧農業機械、人工智慧應用服務
非5+2暨數位經濟之其他重點產業:保險
其他
(兩種比例看法大致相同)
計6項產業
1.認為「人才不足」與「供需均衡」
5+2暨數位經濟相關產業:航空、離岸風力發電、通訊
非5+2暨數位經濟之其他重點產業:證券、投信投顧
2.認為「人才充裕」與「供需均衡」
5+2暨數位經濟相關產業:數位印刷
※註:1.資料來源,國發會108-110年重點產業人才供需調查及推估(107年辦理成果彙整報告),108年5月。
2.未對會展產業業者調查對當前人才供需狀況,故未列入上表。
綜上,工業局近年度執行科專計畫中與培育(訓)產業所需人之相關經費,雖已偏重投注於5+2產業暨數位經濟相關產業,惟培育所提供之5+2產業暨數位經濟之人才仍未能滿足產業之需求,允宜賡續加強辦理。
