工業局109年度預算案於工業管理項下「空總臺灣當代文化實驗場第二期整體發展計畫」(下稱當代文化實驗場二期計畫)編列「設備及投資」經費8,260萬4千元，供辦理當代文化實驗場二期計畫之「設計研究院」及「台灣時尚設計專區」(下稱時尚專區)之規劃設計相關作業之需。經查：
(一)計畫內容
文化部推動空總臺灣當代文化實驗場籌設規劃設立當代藝術、音像媒體、社會創新三中心，俟經文化部、經濟部與科技部三方協商結果，經濟部負責之社會創新生態系納入「設計研究院」及「時尚專區」，並於當代文化實驗場二期計畫籌劃興建，期國家級設計研究院成為提升台灣軟實力之引擎，以設計驅動創新。規劃興建之設計研究院及時尚專區樓地板面積分別為2萬9,981平方公尺(M2)及2萬5,720M2，興建期程109年度至113年度，並於113年度起驗收與試營運並行；概估工程總經費29億4,693萬7千元(詳附表1)，109年度編列工程專案管理及新建工程設計監造經費82,604千元。
附表1：設計研究院及時尚專區分年工程經費需求表
單位：新台幣千元
工作內容
109年
110年
111年
112年
113年
合 計
工程專案管理
11,330
11,330
11,330
11,330
11,330
56,650
新建工程設計監造
70,813
70,812
34,762
40,556
40,557
257,500
新建工程施工
0
0
772,501
901,251
901,251
2,575,004
分年物價指數上漲調整數
462
902
12,481
19,474
24,465
57,784
合 計
82,604
83,044
831,074
972,611
977,603
2,946,937
※註：1.資料來源，當代文化實驗場二期計畫(109-116年)草案，108年7月。
2.社會創新生態系預計設立社會創新實驗中心、設計研究院及時尚設計專區總樓地板面積7萬7,162M2，其中「設計研究院」及「時尚專區」樓地板面積合計5萬5,701M2；社會創新生態系工程總經費40億9,296萬8千元，以樓地板面積比例(72%)設算上表分年工程經費。
3.上表分年物價指數上漲係以每年2%設算。
(二)設計研究院及時尚專區肩負我國未來創新驅動動能，允宜以宏觀視野設定計畫效益
據當代文化實驗場二期計畫(109年至116年)草案及工業局資料，設計研究院規劃方向主要係透過設計開放創新思維，以設計驅動創新(design-driven innovation)提升國家競爭力；時尚專區主要係以時尚共創、實驗創新、價值創造為核心，藉由科技與商業模式之創新應用，營造時尚共創、實驗創新及體驗場域，達到時尚永續環保及產業創新動能之發展。計畫預期效益如：跨域設計人才進駐、制定國家設計政策並擔任國家政策智庫幕僚；發展設計創新標竿專案促成商機；串聯國際組織、舉辦設計沙龍、講座及工作坊、策展大型設計主題、辦理國際設計高峰會議及國際專業設計展覽等創造參與(觀)人潮；打造新世代創意研發引擎提升產品附加價值；培育新創品牌，加速人才孵化育成；協助創意成果商業化，提升產業價值與規模並創造商機；提升國人生活美學素養並將臺灣推向世界時尚版圖等(經營規劃內容及預期效益詳附表2)，計畫預期效益似與工業局各年度科專計畫(如109年度「設計驅動跨域整合創新計畫」之預期效益，詳第6題)視野雷同。
經濟部規劃於109年度成立設計研究院，據經濟部107年度「考察韓國設計產業推動組織」出國報告，研析韓國推動文創為其帶來新台幣3.3兆元經濟效益，其中韓國產業資源部成立之「設計振興院」為主要推手之一，認為韓國推廣設計產業之策略與架構應可供經濟部未來成立設計研究院之規劃參考。參酌該報告述及韓國設計振興院之設立目的、職掌與經營目標與我國規劃中之設計研究院與時尚專區功能任務相仿，惟韓國設計振興院係以整體國家之宏觀角度設定其經營目標，如：提高設計使用達成率、提高設計產業市場與出口規模及提升顧客滿足度等。反觀我國本計畫之預期效益仍較著重於細節，而較缺乏設計產業及全國整體宏觀之績效指標。
附表2：設計研究院及時尚專區經營規劃內容及預期效益彙整表
計畫項目
經營規劃內容
預期效益
設計研究院
1.透過設計開放創新思維，以設計驅動創新提升國家競爭力，提出以設計思考來解決社會及公共面向之整合解決方案，協助產業對內銜接設計政策、對外鏈結國際資源，加速我國社會及公共創新之發展。
2.空間初步規劃包括：設計研究院行政暨服務中心；創意交流、協同設計共創場域(設計共創空間、設計工作坊與展示中心)；設計實驗與科技應用之創新場域(公共創新實驗中心、設計驅動實驗室、循環材質實驗室)；體驗互動、美學教育之公眾服務場域(設計博物館、設計圖書館、臺灣創意設計商店)。
1.進駐150名以上跨領域設計研發人才等，制定國家設計政策並擔任國家政策智庫幕僚，推動設計跨域驅動創新。
2.每年發展設計創新標竿專案30案以上，促成15億元以上商機。
3.串聯國際組織10個國家地區以上，每年辦理20場中小型設計沙龍、講座及工作坊，2場大型設計主題展或1場以上國際設計高峰會議，總參與人數3,000人以上，參觀人次10萬人以上。
4.每年舉辦7檔以上國際專業設計展覽，帶動150場以上系列活動，參觀人潮每年50萬人次。
5.以設計創造文創產業新價值，型塑臺灣國際競爭力，推動臺灣成為設計領先國家。
時尚專區
1.以時尚共創、實驗創新、價值創造為核心，藉由科技與商業模式之創新應用，營造開放友善時尚共創環境、實驗創新推動平台及科技體驗場域，串整產業鏈共榮共享，溝通產業與社會共同價值，達到時尚永續環保之發展環境及產業創新動能發展。
2.空間規劃包括：創意交流、協同設計共創場域(時尚創作工坊、趨勢素材資源中心)；科技應用、設計實驗創新場域(服飾研發試作空間、科技時尚實驗場、設計孵化推進器)；體驗、教育交流及公眾服務場域(時尚探索館、時尚展演館、時尚好店)。
1.打造新世代創意研發引擎，發展原創型前瞻設計理念，引領先驅性時尚產品發展，提升產品附加價值30%以上，建構時尚創新軟實力。
2.以創新實驗場域，激發創意設計回饋，推動時尚人才深耕與國際化發展，5年內培育250家新創品牌，加速人才孵化育成。
3.串聯設計人才與產業鏈，協助創意成果展示輸出、跨界合作與商業化，提升產業價值與規模，創造150億元以上商機。
4.以創新美學作為產業前導力量，將臺灣推向世界時尚版圖。擴大公民參與，紮根時尚美學教育，提升國人生活美學素養。
※註：1.資料來源，工業局提供。
綜上，工業局於當代文化實驗場二期計畫籌建「設計研究院」及「時尚專區」，希冀提升我國創新能量，打造適宜台灣設計產業創價生態系，整合產業與先端科技，創造時尚紡織生態系，營造時尚產業新價值，相關硬體工程經費29億4,693萬7千元，109年度編列規劃設計經費8,260萬4千元。惟計畫預期效益著重於細節呈現，較乏設計產業及全國整體宏觀之績效指標，允宜以宏觀視野，妥擬計畫預期效益。