審計部109年度預算案「中央政府審計」編列3,292萬8千元,「縣市地方審計」編列966萬6千元,主要係辦理中央政府審計事項,包含審計法所規定任務,國防經費審計、特種公務審計、教育農林審計等、辦理專案調查,及中央政府108年度總決算審核報告,以及各縣市審計事項等工作。經查:
(一)依審計法相關規定,審計部對政府及其所屬機關有監督預算之執行、稽察財物及財政上不法或不忠於職務行為之責
依審計法第2條及審計部組織法第5條規定,審計職權包括對政府及其所屬機關監督預算之執行、稽察財物及財政上不法或不忠於職務之行為等;復依審計法第17條規定:「審計人員發覺各機關人員有財務上不法或不忠於職務上之行為,應報告該管審計機關,通知各該機關長官處分之,並得由審計機關報請監察院依法處理;其涉及刑事者,應移送法院辦理,並報告於監察院。」另依審計法施行細則第16條規定:「審計機關依本法第17條規定通知各該機關長官處分之案件,應以副本抄送監察院。其情節重大者,應專案報請監察院依法處理,俟監察院決定後再行通知各該機關。」
(二)審計機關報請監察院核辦之不忠不法件數逐年減少
經查100年度至107年度審計機關審核各機關財務不忠不法件數逐年減少,如行政責任處分件數由100年度之170件降至107年度之62件、報請監察院核辦件數由100年度之10件增加至102年之32件,103年度至105年度維持在30件左右,106年度降至13件,107年度再降至7件;移送法辦件數由100年度之12件降至107年度之4件(詳附表1);復以中央各機關、六都各機關、臺灣省各縣市機關、福建省各縣機關等107年度相關審核成效與106年度相較,除福建省各縣機關外,其餘各機關移送法辦、報院核辦、行政責任處分件數及受處分人次以減少居多(詳附表2),允宜加強辦理。
(三)98年至107年間貪瀆起訴人次以公務員居多,貪瀆情形仍屬嚴重
依法務部地方法院檢察署偵辦列管貪瀆起訴案件統計顯示,98年至107年貪瀆起訴案件計3,680件,起訴1萬1,475人次,涉案金額59億1,471萬1千元,起訴件數及人次雖呈下降趨勢,惟公務員貪瀆起訴人數占比仍逾5成(詳附表3),顯見公務員貪瀆情形仍屬嚴重。
綜上,公務人員廉政及依法積極有效作為,係提升國家競爭力之基礎,審計部依法具有監督預算、稽察財物及財政上不法或不忠於職務行為之職權,允宜研謀加強辦理,俾防止弊端,並增加財物及財務運用效益。
附表1:100年度至107年度審計機關審核各機關財務不忠不法案件表
單位:件、人次
年度
移送法辦
報院核辦
行政責任處分
受處分人次
大過
記過
申誡
107
4
7
62
-
7
116
106
2
13
82
16
44
296
105
5
31
102
10
46
295
104
8
30
100
1
12
197
103
8
28
121
9
23
382
102
5
32
134
3
26
365
101
4
25
136
-
40
409
100
12
10
170
1
36
694
※註:1.資料來源,審計部提供。
附表2:106年度及107年度審計機關審核財務不忠不法案件明細表
單位:件;人次
年度及機關別
移送
法辦
報院
核辦
行政責任處分
受處分人次
大過
記過
申誡
107年度合計
4
7
62
0
7
116
中央各機關
0
6
19
0
2
44
六都各機關
0
0
16
0
3
26
臺灣省各縣市機關
4
1
26
0
2
45
福建省各縣機關
0
0
1
0
0
1
106年度合計
2
13
82
16
44
296中央各機關
0
4
18
0
2
105
六都各機關
1
5
23
0
20
86
臺灣省各縣市機關
1
4
41
16
22
104
福建省各縣機關
0
0
0
0
0
1
※註:1.資料來源,審計部提供。
附表3:98年至107年地方法院檢察署偵辦列管貪瀆起訴案件表
單位:件;人次;%;新台幣千元
年別
起訴件數
起訴人次
貪瀆起訴案件不法利益金額
合計
=(1~5)
高層簡任人員(1)
中層薦任人員(2)
基層委任人員(3)
民意代表(4)
普通民眾(5)
公務員占比(1~4)/(1~5)
普通民眾占比(5)/
(1~5)
98
484
1,607
84
234
433
45
811
49.53
50.47
1,266,674
99
394
1,208
80
177
297
40
614
49.17
50.83
633,216
100
375
1,062
62
197
250
48
505
52.45
47.55
466,288
101
441
1,118
88
277
281
28
444
60.29
39.71
530,862
102
400
1,300
90
290
308
50
562
56.77
43.23
617,564
103
359
1,648
79
285
439
42
803
51.27
48.73
1,032,094
104
368
1,082
54
204
228
35
561
48.15
51.85
430,538
105
301
997
41
239
268
7
442
55.67
44.33
245,947
106
287
703
27
159
146
35
336
52.20
47.80
521,685
107
271
750
38
147
183
21
361
51.87
48.13
169,843
合計
3,680
11,475
643
2,209
2,833
351
5,439
52.60
47.40
5,914,711
※註:1.資料來源,中華民國法務統計月報,法務部網站。
