依審計法第12條：「審計機關應經常或臨時派員赴各機關就地辦理審計事務；其未就地辦理者，得通知其送審，並得派員抽查之。」第13條：「審計機關對於各機關一切收支及財物，得隨時稽察之。」第41條：「審計機關派員赴各機關就地辦理審計事務，應評核其相關內部控制建立及執行之有效程度，決定其審核之詳簡範圍。」是以，就地審計為審計機關最主要之審計方式，經查：

(一)本院於104年5月29日修正審計法第36條規定後，原始憑證不再主動送審

本院於104年5月29日修正通過審計法第36條規定，各機關或各種基金編製會計報告連同相關資訊檔案(而非原始憑證)送該管審計機關審核，而審計機關得通知其檢送原始憑證或有關資料。按前揭修法理由係各機關歲計會計相關作業多已運用電腦資訊辦理，為簡化作業及因應先進國家審計實務重心多由合法性審計拓展至績效性審計，且多以原始憑證不送審為原則，惟為增加辦理效率，增列得通知其送審規定。

(二)近年就地抽查比率多呈下降趨勢，尤其中央政府審計就地抽查比率原即較低，109年度辦理目標值又較107年度實際值為低，恐欠妥適

該部98年度至107年度就地抽查比率在中央政府分別為16.12%、15.83%、14.51%、14.92%、14.61%、13.38%、13.62%、11.42%、13.12%及12.76%；地方政府分別為22.21%、21.02%、18.13%、15.60%、14.95%、14.54%、14.03%、13.83%、13.37%及12.83%(詳附表1)，顯示近年中央政府及地方政府就地抽查比率，除少數年度略有回升外，多呈下降趨勢。復據附表1所示，105年度至107年度地方政府審計業務之就地抽查比率均高於中央政府審計業務，而該部109年度中央政府審計預計抽查目標值僅11.48%，低於107年度實際值12.76%，恐有未妥。

綜上，本院於104年5月29日修正審計法第36條規定，原始憑證不再主動送審，審計部得通知送審或就地抽查辦理，惟105年度至107年度就地抽查比率反呈下降趨勢；尤其中央政府審計業務之就地抽查比率原即較低，109年度預計辦理目標值又較107年度實際值減少1.28個百分點，允宜增加辦理頻率，俾增效益。

附表1：審計部主管就地抽查統計表 單位：人；家；%

年度

審計

人力

(人)

中央政府

地方政府

合計

政府機關(構)家數

就地抽查家數

抽查比率(%)

政府機關(構)家數

就地抽查家數

抽查比率(%)

政府機關(構)家數

就地抽查家數

抽查比率(%)

98

695

2,884

465

16.12

5,915

1,314

22.21

8,799

1,779

20.22

99

672

2,881

456

15.83

5,884

1,237

21.02

8,765

1,693

19.32

100

683

2,867

416

14.51

5,908

1,071

18.13

8,775

1,487

16.95

101

668

2,855

426

14.92

5,899

920

15.60

8,754

1,346

15.38

102

702

2,834

414

14.61

5,880

879

14.95

8,714

1,293

14.84

103

711

2,772

371

13.38

5,901

858

14.54

8,673

1,229

14.17

104

707

2,739

373

13.62

5,895

827

14.03

8,634

1,200

13.90

105

704

2,741

313

11.42

5,871

812

13.83

8,612

1,125

13.06

106

691

2,737

359

13.12

5,864

784

13.37

8,601

1,143

13.29

107

700

2,711

346

12.76

5,885

755

12.83

8,596

1,101

12.81

109

695

2,710

311

11.48

5,893

758

12.86

8,603

1,069

12.43

※註：1.資料來源，審計部提供。

2.107年度以前為決算數(含審計人力)；另109年度就地抽查家數係審計部報監察院核定109年度施政計畫關鍵指標「抽查財務收支及決算」之年度目標值、審計人力為108年6月底在職審計人人數，政府機關(構)家數為該部108年2月27日之統計資料。