退輔會109年度於「使用規費收入－服務費收入」科目編列自費安養、養護榮民及一般民眾入住榮家繳交服務費收入合計1億9,834萬元；「榮民安養及養護」業務計畫項下編列77億7,471萬元，主要供支應所屬榮家辦理榮民就養服務，及社區關懷據點服務所需經費。退輔會近年試辦一般民眾入住榮家確有助於榮家資源運用效率之提升，惟部分榮家就床位資源之調控容有進一步改進空間，謹敘明如次：
(一)為使榮家安養資源獲得有效運用，退輔會自106年起開放符合資格之一般民眾自費入住
退輔會為提升榮家資源運用效率、擴大資源共享及回應民意需求，自106年2月起辦理為期3年之一般民眾自費入住試行計畫(以下簡稱自費入住計畫)，針對年滿65歲、符合開放入住床型之條件、有入住需求者，榮家得視自身安置設施量額決定受理渠等之申請入住。在榮家自費入住計畫之床位運用原則方面，主要包括：提供床位數以所有榮家總床位數之2%至5%核算，又基於維護榮民入住權益及方便榮家運轉考量，就其中1成床位予以保留。是以，占床率低於9成之榮家，床位以開放至9成為上限，至於逾9成者，原則上暫不提供床位。
(二)自費入住計畫有助於提升榮家自費床之資源運用情形，其中女性住民人數亦有增加
根據退輔會提供榮家自費入住者之實際占床數統計資料(詳附表1)，106年度至108年度(截至7月底)期間，自費就養榮民之各類床實際占床合計數自2,436床增至2,654床；同期間一般民眾身分入住者之各類床實際占床合計數則自169床攀升至385床，成長約1.28倍，占比則自6.94%上揚至14.51%，至於一般民眾身分之女性住民占全體自費住民比率亦自16.13%提高至22.8%。
在榮家自費床整體運用效率方面，106年度至108年度(截至7月底)期間，榮家整體自費床之開設數、實質占床數均呈增長趨勢(詳附表2)，反映榮家開放一般民眾入住確有助於整體自費床位運用效率之提升。
附表1：106年度至108年度(截至7月底)榮家之自費住民、一般民眾使用各類安養資源情形 單位：床；%
項目
年度
全體自費住民使用
榮家各類安養資源床位數
自費入住一般民眾使用榮家
各類安養資源床位數
安養
養護
失智
合計
安養
養護
失智
合計
106
1,429
838
169
2,436
112
53
4
169
107
1,475
951
185
2,611
204
107
11
322
108
1,487
972
195
2,654
245
125
15
385
項目
年度
自費入住之一般民眾使用榮家
各類安養資源占全體自費住民比率
自費入住之女性住民使用榮家
各類安養資源占全體自費住民比率
安養
養護
失智
合計
安養
養護
失智
合計
106
7.84
6.32
2.37
6.94
23.58
5.85
4.14
16.13
107
13.83
11.25
5.95
12.33
28.07
10.73
7.57
20.30
108
16.48
12.86
7.69
14.51
30.33
14.40
7.18
22.80
※註：1.資料來源，退輔會提供，本中心整理。
2.108年度為截至7月底統計資料。
附表2：106年度至108年度(截至7月底)榮家自費床運用情形
單位：床；%
項目
年度
開設床位數
實際占床數
占床率
安養
養護
失智
小計
安養
養護
失智
小計
安養
養護
失智
整體平均
106
1,771
998
192
2,961
1,429838
169
2,436
80.7
84.0
88.0
82.3
107
1,895
1,040
206
3,141
1,475
951
185
2,611
77.8
91.4
89.8
83.1
108
1,924
1,118
209
3,251
1,487
972
195
2,654
77.3
86.9
93.3
81.6
※註：1.資料來源，退輔會提供，本中心整理。
2.108年度為截至7月底統計資料。
(三)近3年榮家整體占床率維持8成以上，惟截至108年7月底，占床率未達9成之榮家中，仍有6所榮家空床數大於候住人數
根據退輔會提供各榮家各類床位運用統計資料，自106年度及108年度(截至7月底)期間(詳附表3)，榮家整體占床率自81.84%略下滑至80.46%，惟進一步觀察各榮家情況可知，108年度截至7月底，除中彰榮家占床率達9成外，排除候住人數為零者，計有臺北、新竹、彰化、雲林、臺南、屏東等6所榮家，有空床數大於候住人數之情況，顯示部分榮家之床位調度容有改善空間。
附表3：106年度及108年度(截至7月底)各榮家各類床位運用情形 單位：%；床；人
項目
榮家別
年度
占床率
安養床
養護床
失智床
合計
空床數
候住人數
空床數
候住人數
空床數
候住人數
空床數
候住人數
臺北
106
91.30
43
0
17
109
2
2
62
111
107
86.12
81
16
19
12
2
3
102
31
108
83.43
81
0
35
39
2
0
118
39
板橋
106
95.43
17
1,217
9
120
4
4
30
1,340
107
97.71
20
758
62
27
12
55
94
840
108
88.78
27
1,950
49
190
12
82
88
2,222
八德
106
85.14
93
46
0
17
0
0
93
63
107
86.74
86
0
0
0
0
0
86
0
108
84.98
93
130
1
23
0
0
94
153
桃園
106
86.67
49
21
36
137
11
11
96
169
107
88.34
57
75
21
131
6
21
84
227
108
88.61
52
109
30
154
4
45
86
308
新竹
106
70.38
134
0
36
34
0
0
170
34
107
74.74
133
0
14
0
0
0
147
0
108
73.00
131
0
24
21
0
0
155
21
中彰
106
94.67
15
2
2
0
0
0
172
107
93.42
20
0
4
0
0
0
24
0
108
92.48
22
74
2
7
0
0
24
81
彰化
106
65.99
144
78
18
57
5
5
167
140
107
81.14
47
0
11
0
4
0
62
0
108
78.18
80
16
16
17
0
0
96
33
雲林
106
74.81
13
0
88
7
0
0
101
7
107
76.06
18
0
135
2
0
0
153
2
108
66.45
15
19
138
3
0
0
153
22
白河
106
80.27
57
0
46
0
0
0
103
0
107
69.54
84
0
80
0
0
0
164
0
108
63.60
99
0
91
0
0
0
190
0
佳里
106
85.49
1
0
17
0
10
10
28
10
107
84.36
1
0
15
0
19
0
35
0
108
84.36
1
0
11
0
21
0
33
0
臺南
106
79.12
70
24
11
16
0
0
81
40
107
79.64
65
0
18
0
0
0
83
0
108
79.90
72
2
6
1
0
0
78
3
岡山
106
78.75
165
0
13
328
5
5
183
333
107
79.67
155
0
15
22
3
0
173
22
108
79.44
143
22
29
206
5
6
177
234
高雄
106
89.85
47
197
0
44
0
0
47
241
107
85.31
60
56
1
0
0
0
61
56
108
87.47
58
155
0
8
0
0
58
163
屏東
106
78.63
54
0
37
44
9
9
100
53
107
82.49
49
0
19
0
10
0
78
0
108
82.49
20
3
52
5
11
0
83
8
花蓮
106
73.13
93
0
36
0
0
0
129
0
107
74.27
105
0
19
0
0
0
124
0
108
71.78
104
0
32
00
0
136
0
馬蘭
106
76.23
100
1
-3
27
0
0
97
28
107
77.94
119
0
-27
0
0
0
92
0
108
78.68
123
0
-36
0
0
0
87
0
合計
106
81.84
1,095
1,586
363
940
46
46
1,504
2,572
107
82.71
1,100
905
406
194
56
79
1,562
1,178
108
80.46
1,121
2,480
480
674
55
133
1,656
3,287
※註：1.資料來源，退輔會提供，本中心整理。
2.108年度為截至7月底資料。
3.空床數等於開設床位數減去實際占床數。
4.馬蘭榮家因106年底進行耐震補強工程，曾暫時裁減開設床位，當年度原已通過評估入住人員仍辦理入住，爰有實際占床數大於開設床位數，致空床數呈負數之情形。
綜上，退輔會近年開放一般民眾自費入住榮家，確有助於榮家整體床位資源之運用效率，惟截至108年7月底，部分占床率未達9成之榮家中，仍有空床數大於候住人數之情形，允宜及時掌握床位供需之變化情形，俾改善床位資源之調控能力。