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國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金109年度預算評估報告

二、臺大醫院健康大樓新建工程因鍋爐室(含洗衣房及煙囪)經判定為歷史建築,致影響新建大樓興建期程,允宜儘速辦理,俾如期如質完工啟用 日期:108年10月 報告名稱:國立臺灣大學附設醫院作業基金、國立成功大學附設醫院作業基金、國立陽明大學附設醫院作業基金109年度預算評估報告 目錄大綱:二、臺大醫院健康大樓新建工程因鍋爐室(含洗衣房及煙囪)經判定為歷史建築,致影響新建大樓興建期程,允宜儘速辦理,俾如期如質完工啟用 資料類別:預算案評估 作者:呂志銘

臺大醫院109年度預算案固定資產建設改良擴充計畫編列「健康大樓新建工程」3億元。經查:

(一)健康大樓新建工程計畫因前置規劃欠周延,未能就該院未來長期發展為整體通盤考量,致影響工程進度

臺大醫院為整合強化各院區之聯通,提供病友整合性服務,並提升教學研究品質,於99年7月14日經行政院核定「健康大樓新建工程」專案計畫,計畫總經費42億941萬2千元,預定期程100至104年度。惟本計畫因前置規劃欠周延,未能就該院未來長期發展為整體通盤考量,復未審慎評估客觀環境與相關法規限制等,致臺北市政府進行都市設計審議及受保護樹木保護、移植與復育計畫審查時,對於本案將使該院西址北區後續無以發展、部分中央走廊將拆除以滿足容積率之限制、建物高度超出都市計畫細部計畫中限高規定等表示疑慮;另樹保委員會對中山南路側之榕樹將全部移植,亦表示異議;另於拆除範圍內之鍋爐室(含洗衣房及煙囪),因施工期間遭民眾陳情臺北市政府文化局,請列為歷史建築而暫緩拆除工程,致主體工程延後等,產生後續執行阻滯,業經3度修正計畫改善(詳附表1);臺大醫院於本計畫原始規劃時,未能就該院未來長期發展為整體通盤考量,復未審慎評估客觀環境與相關法規限制等延宕計畫執行,顯有欠當。

附表1:臺大醫院健康大樓新建工程3度修正計畫比較表

項 目

原核定計畫

第1次修正案

第2次修正案

第3次修正案

建築物主體

地上10層,

地下3層

地上5、14、10層(3棟),地下4層

地上14層,

地下4層

未變更

總樓地板面積(平方公尺)

85,477

119,136

81,513

80,507

連接兒童醫院空中走廊

連接兒醫2F至6F

連接兒醫6F

未變更

與捷運連通道

與捷運台大醫院站3號出口興建廊道

未變更

聯外車道出入口

中山南路側

除中山南路側,增設公園路出入口、連通兒醫B2F停車場,亦可自青島西路進出

未變更

未變更

病床數

一般病床189床

一般病床440床

一般病床340床

未變更

基地位置

保留5、6東,拆除8、9東之低密度使用建物

拆除5東至9東建物,於中央走廊東側新建建築

保留5、6東,拆除8、9東之低密度使用建物

基地西側保留鍋爐室及煙囪歷史建築重組空間

核定日期

99.7.15

102.5.24

103.10.1

107.1.4

預定啟用期程

104年7月

107年1月

110年2月

112年1月

計畫總經費(千元)

4,209,412

5,648,214

4,731,265

5,447,402

修正原因

增加量體以容納已獲許可但尚未開放床數,同時納入放射腫瘤業務。

發揮與兒醫大樓之相互支援功能。

順暢交通動線並避免大量人潮經由西址古蹟到達健康大樓。

依都審及樹保審查意見調整建築規劃及量體規模。

順暢交通動線避免大量人潮經由西址古蹟到達健康大樓。

配合量體變更重新調整經費及啟用日期。

配合五大管線、綠建築、智慧建築及結構外審單位的審查意見修正,及受鍋爐房歷史建築解體及重組等影響,復新修訂勞基法增加工資成本,爰修正計畫經費及啟用日期。

※註:1.資料來源,臺大醫院提供。

(二)鍋爐室(含洗衣房及煙囪)於施工期間遭民眾陳情,經判定為歷史建物而無法拆除,尚需規劃辦理基地內遷移之拆解及重組工程,致啟用期程展延至112年

臺大醫院表示,105年7月進行工區內既有建築物拆除工程,原訂同年10月中完成拆除,並續進行主體工程發包及施工。惟臺北市政府文化局於105年7月25日依文化資產保存法受理民眾陳情,針對拆除工程案內之鍋爐室(含洗衣房及煙囪)等建築物進行文資會勘,並要求暫緩拆除;106年2月22日臺北市文化資產審議委員會判定為歷史建物,致鍋爐室(含洗衣房及煙囪)無法拆除。是以臺大醫院依文資法提送文資審議,並配合基地內鍋爐室(含洗衣房及煙囪)歷史建築辦理第3次計畫修正。另臺北市政府文化局於107年8月文資大會通過同意歷史建築解體計畫,尚須先規劃辦理該歷史建物鍋爐室(含洗衣房及煙囪)基地內遷移之拆解及重組工程,嗣主體工程完工後再於原地組裝恢復原貌,導致工程延後;並於同年10月22日完成基地內鍋爐室(含洗衣房及煙囪)歷史建築解體及吊運工程,10月26日主體工程申報開工並進場施作。臺大醫院「健康大樓新建工程」計畫於100年度至103年度預算分別編列4千萬元、2,700萬元、2,734萬2千元及1,600萬元,104年度及105年度則因無工程進度未編列預算,106年度編列2億元,107年度編列1億元,108年度編列2億元,累計編列6億1,034萬2千元(詳附表2);該計畫業經3度修正,計畫總經費由42億941萬2千元鉅增至54億4,740萬2千元,興建成本鉅增,且預定啟用期程亦因工程進度落後,自104年展延至112年,允宜研謀改善。

附表2:臺大醫院健康大樓新建工程歷年預算執行情形表

單位:新臺幣千元

年度

經費總額

各年度預算編列與執行

各年度

工程進度

本年度

預算數

累計編列

預算數

本年度

實支數

累 計實支數

保留數

預定

(%)

實際

(%)

100

4,209,412

40,000

40,000

290

290

39,710

0.95

0.01

101

4,209,412

27,000

67,000

17

307

66,693

1.59

0.01

102

5,648,214

27,342

94,342

6,238

6,545

87,797

1.67

0.12

103

4,731,265

16,000

110,342

7,712

14,257

96,085

2.33

0.30

104

4,731,265

0

110,342

29,046

43,302

67,040

2.33

0.92

105

4,731,265

0

110,342

65,226

108,528

1,814

2.33

2.29

106

5,447,402

200,000

310,342

7,520

116,048

194,294

5.70

2.13

107

5,447,402

100,000

410,342

228,283

344,331

66,011

7.53

6.32

108

5,447,402

200,000

610,342

259,057

603,388

-

10.22

11.08

109

5,447,402

300,000

910,342

-

-

-

16.71

-

110

5,447,402

1,993,010

2,903,352

-

-

-

53.30

-

111

5,447,402

2,544,050

5,447,402

-

-

-

100

-

※註:1.資料來源,臺大醫院提供。

2.108年度實支數請填報截至108年8月底執行數。

綜上,臺大醫院辦理「健康大樓新建工程」因前置規劃欠周延,影響工程執行進度;又因鍋爐室(含洗衣房及煙囪)於施工期間遭民眾陳情經臺北市政府判定為歷史建築,致主體工程延後;允宜依文化資產保存法辦理後續保存事宜,並儘速展開興建工程,俾如期如質完工。