陸軍司令部109年度於「後勤及通資業務」業務計畫「軍事單位裝備零附件購製及保修」分支計畫中之「軍事裝備及設施」科目，為AH-1W、OH-58D、CH-47、AH-64E等多款旋翼機航空零附件購製編列22億8,887萬2千元，除較108年度之14億4,340萬3千元增列8億4,546萬9千元(增幅達58.57%)外，占陸軍全年度「軍事裝備及設施」科目預算數48億8,035萬2千元之比率亦高達46.90%。在近年旋翼機零附件預算及占比急遽增加之際，允宜注意對其他陸軍主力裝備零附件預算所產生之排擠效應。經查：
(一)陸軍部隊主要武器裝備除旋翼機外，尚包括各式輪車、火砲、戰甲砲車及飛彈系統等，均有零附件購製之經費需求
依106年度國防白皮書資料，陸軍部隊平時任務以戍守本、外島地區要點，執行從事基本戰力與應變作戰能力訓練為主。其主要武器裝備除各式旋翼機(AH-1W攻擊直昇機、AH-64E攻擊直昇機及UH-60M通用直昇機)外，尚包括諸如M60A3戰車、CM11勇虎式戰車、M109型自走砲、M114式榴砲、M998復仇者飛彈等眾多武器裝備。其中M603A及CM11等兩型主力戰車，陸軍係於83年及84年陸續獲得，M109A5式155 公厘自走砲則於87年引進，該等武器裝備使用迄今均已逾20年，對於維修零附件購製之經費需求，勢必隨著裝備逐漸老舊而持續增加。
(二)近年各式旋翼機零附件購製預算大幅增加，109年度占陸軍年度裝備零附件購製預算比率已達46.90%
陸軍司令部109年度為辦理各單位軍事裝備零附件購製編列預算48億8,035萬2千元，雖較108年度之52億1,545萬9千元減列3億3,510萬7千元(減幅6.43%)(詳附表1)，然其中「為辦理AH-1H、OH-58D、CH-47、AH-64旋翼機等航空裝備之單位維保、地區及基地計畫備料零附件與材料採購」編列22億8,887萬2千元，除較108年度之14億4,340萬3千元增加8億4,546萬9千元(增幅58.57%)外，占陸軍全年度零附件購製預算占比，亦從107年度之22.55%提高至109年度之46.90%，亦即陸軍109年度零附件購製預算之近半數均為供各式旋翼機所需。按陸軍老舊武器裝備眾多，其有限零附件購製預算資源有賴該軍妥慎配置及運用，惟近年高額、高占比之旋翼機零附件預算需求，是否已對其他主力裝備零附件購製產生排擠，恐不無疑慮。
附表1：107年度至109年度陸軍司令部於「後勤及通資業務」業務計畫編列之「軍事裝備及設施」預算編配情形 單位：新臺幣千元；％
年度
項目
107
108
109
預算數
占比
預算數
占比
預算數
占比
各式輪車、V150輪型駕車、中型戰術輪車
370,808
7.43
370,808
7.11
370,808
7.60
各式火砲、通用輕兵器、光學器材
472,888
9.48
472,888
9.07
472,888
9.69
各式發電機、推土機等工兵裝備
53,764
1.08
53,764
1.03
53,764
1.10
各式通信裝備
82,325
1.65
77,325
1.48
76,749
1.57
各式化學裝備
32,460
0.65
32,460
0.62
32,460
0.67
各式戰甲砲車
525,302
10.53
500,302
9.59
500,302
10.25
各類兵工主件配賦之單件工具
185,625
3.72
185,625
3.56
185,625
3.80
各型旋翼機等航空裝備
1,124,726
22.55
1,443,403
27.68
2,288,872
46.90
各式飛彈系統
134,504
2.70
134,504
2.58
134,504
2.76
地面部隊個人戰鬥裝具
1,841,353
36.91
1,780,000
34.13
600,000
12.29
其他
164,380
3.30
164,380
3.15
164,380
3.37合計
4,988,135
100
5,215,459
100
4,880,352
100
※註：1.資料來源，陸軍司令部提供，本中心彙整。
2.其他包括「年度各基地地區聯合保修廠戰演訓」、「國軍通用裝備大賣場供售品項」及「氣體灌充」等項。
(三)各型旋翼機零附件預算多僅彙總簡要說明，欠缺明細且涉高度軍事專業，致所增編預算額度之合理性難明
109年度陸軍所增列零附件購製預算主要集中於各式旋翼機。國防部於109年度國防部所屬單位預算書中，就陸軍司令部各型旋翼機零附件購製預算多僅採彙總簡要說明，如於「後勤及通資業務」業務計畫「歲出計畫提要及分支計畫概況表」之說明欄中僅列示「航材零附件二號訂單」、「航材零附件開放式」等案，且其中「航材零附件開放式」案編列9億5,715萬3千元，係包括OH-58D、CH-47及UH-60M等多款旋翼機所需預算，其未對外揭露各型機所需零附件採購項目及金額，又因預算涉及複雜計算及軍事專業，估列是否合理，外界亦難以評估。
(四)雖以附註說明方式列示旋翼機零附件預算明細，然部分附註說明資料有誤植狀況，亦宜檢討改進
陸軍司令部109年度為各式旋翼機編列22億8,887萬2千元，然揆該軍於「後勤及通資業務」業務計畫「歲出計畫提要及分支計畫概況表」之「四、其他」說明資料中，所提「『52.AH-1W型直昇機零附件二號訂單』軍購案，109年度計需美金722,772,000元，合計新臺幣22,290,288千元(匯率1：30.84)。」所述109年度預算需求222.9億元，已遠高於其年度預算案編列數，雖該部說明係因「數據誤植」所致，然此亦顯其預算書表之編製檢整有待檢討加強。
綜上，陸軍司令部近年持續增加各式旋翼機零附件購製預算，致其預算需求占比已從107年度之22.55%大幅調增至109年度之46.9%，已近乎陸軍全年度零附件購製預算之半數。按陸軍老舊武器裝備眾多，對於維修零附件購製需求勢難降低，有賴陸軍司令部就有限預算資源妥慎配置及運用，尤宜注意旋翼機零附件高額預算需求對其他武器裝備所產生之排擠效應。