金管基金109年度預算案編列利息收入7億6,417萬6千元,較108年度預算數4億8,374萬8千元增加2億8,042萬8千元(增幅57.97%);另據「預計平衡表」,預計109年底委託經營資產為936億9,018萬1千元。經查:
(一)委託經營資產逐年增加,金額甚為龐鉅
依金融業特別準備金運用管理辦法第3條及第4條規定,該準備金財源為100年1月1日至103年6月30日之銀行業以外金融業營業稅稅款及103年7月1日至113年12月31日止加值型及非加值型營業稅法第11條第3項所定之金融業營業稅稅款,並用以處理問題金融機構退場事宜及運用管理所需行政管理費。據金管會表示,自106年5月17日起委託中央存款保險公司開始運用與管理是項準備金,其總額自106年度199億9,500萬餘元成長至108年8月底629億1,900萬餘元(詳附表1),金額甚為龐鉅。
附表1:金融業特別準備金委託經營資產情形表 單位:新臺幣百萬元
年度
106年度
107年度
108年度
預算數
決算數
預算數
決算數
預算數
實際數
(8月底)
委託經營資產
-
19,995
43,390
44,804
67,092
62,919
※註:1.資料來源,金管會。
(二)委託經營資產預算目標投資報酬率低於歷年度實際值,欠缺挑戰性
據金管會資料,105年度至108年度(8月底止)委託經營資產利息收入分別為46萬8千元、8,383萬3千元、3億8,274萬9千元及3億9,973萬7千元,109年度預算數為7億5,319萬4千元;惟觀諸其目標投資報酬率,預算報酬率均低於實際報酬率,且109年度預算目標報酬率僅0.92%,低於各年度實際報酬率(1.02%至1.14%間,詳附表2),欠缺挑戰性。
附表2:近年度委託經營資產報酬率一覽表 單位:%
投資報酬率
106年度
107年度
108年度
109年度
預算報酬率
0.64
0.77
0.87
0.92
實際報酬率
1.02
1.14
1.11
(截至8月底)
-
※註:1.資料來源,金管會。
綜上,金融業特別準備金委託中央存款保險公司經營,資產總額逐年增加,惟109年度所訂預算目標報酬率卻低於各年度實際值,欠缺挑戰性,鑒於該資產目的為處理問題金融機構退場事宜所需,允宜於資金安全性及流動性前提下,酌予調增目標報酬率,俾促進委託經營績效。
