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金融監督管理基金及保險業務發展基金109年度預算評估報告

八、金融業特別準備金預算目標投資報酬率低於歷年實際值,允宜於安全性及流動性前提下酌予調增,俾促進委託經營績效 日期:108年10月 報告名稱:金融監督管理基金及保險業務發展基金109年度預算評估報告 目錄大綱:壹、金融監督管理基金 資料類別:預算案評估 作者:張峻萍

金管基金109年度預算案編列利息收入7億6,417萬6千元,較108年度預算數4億8,374萬8千元增加2億8,042萬8千元(增幅57.97%);另據「預計平衡表」,預計109年底委託經營資產為936億9,018萬1千元。經查:

(一)委託經營資產逐年增加,金額甚為龐鉅

依金融業特別準備金運用管理辦法第3條及第4條規定,該準備金財源為100年1月1日至103年6月30日之銀行業以外金融業營業稅稅款及103年7月1日至113年12月31日止加值型及非加值型營業稅法第11條第3項所定之金融業營業稅稅款,並用以處理問題金融機構退場事宜及運用管理所需行政管理費。據金管會表示,自106年5月17日起委託中央存款保險公司開始運用與管理是項準備金,其總額自106年度199億9,500萬餘元成長至108年8月底629億1,900萬餘元(詳附表1),金額甚為龐鉅。

附表1:金融業特別準備金委託經營資產情形表 單位:新臺幣百萬元

年度

106年度

107年度

108年度

預算數

決算數

預算數

決算數

預算數

實際數

(8月底)

委託經營資產

-

19,995

43,390

44,804

67,092

62,919

※註:1.資料來源,金管會。

(二)委託經營資產預算目標投資報酬率低於歷年度實際值,欠缺挑戰性

據金管會資料,105年度至108年度(8月底止)委託經營資產利息收入分別為46萬8千元、8,383萬3千元、3億8,274萬9千元及3億9,973萬7千元,109年度預算數為7億5,319萬4千元;惟觀諸其目標投資報酬率,預算報酬率均低於實際報酬率,且109年度預算目標報酬率僅0.92%,低於各年度實際報酬率(1.02%至1.14%間,詳附表2),欠缺挑戰性。

附表2:近年度委託經營資產報酬率一覽表 單位:%

投資報酬率

106年度

107年度

108年度

109年度

預算報酬率

0.64

0.77

0.87

0.92

實際報酬率

1.02

1.14

1.11

(截至8月底)

-

※註:1.資料來源,金管會。

綜上,金融業特別準備金委託中央存款保險公司經營,資產總額逐年增加,惟109年度所訂預算目標報酬率卻低於各年度實際值,欠缺挑戰性,鑒於該資產目的為處理問題金融機構退場事宜所需,允宜於資金安全性及流動性前提下,酌予調增目標報酬率,俾促進委託經營績效。