營改基金109年度於基金來源項下之「財產收入-其他財產收入」科目編列29億2,854萬3千元,較108年度預算案數4億4,581萬2千元增加24億8,273萬1千元(增幅556.90%),主要係所屬光中營區預估處分利得。惟截至108年8月底止,已納入基金財源之不適用營地中,列管尚未處理面積占比高達68.27%,且其中有18處約79.09公頃係於100年度(含)以前(第1批至第9批)經行政院核定納入該基金,處理進度緩慢。經查:
(一)截至108年8月底止,已納入基金財源之不適用營地中,列管尚未處理面積占比達68.27%,後續處理進度有待檢討強化
按營改基金係預算法第4條第1項第2款第6目所定,處理政府機關重大公共工程建設計畫之資本計畫基金,由國防部逐年檢討不適用營地,經行政院核定納入該基金財源清冊,作為辦理土地處分之依據,處分款項並以專款專用方式,作為國軍營舍及設施改建相關財源。
該基金成立迄今,經行政院核定納入基金來源之不適用營地共計23批、451處(含專案核定),總面積1,159.11公頃(已扣除剔除部分)。截至108年8月底止,已處理191處、面積367.75公頃,惟尚有260處、面積791.35公頃仍待後續處理(詳附表1),其列管尚未處理面積占比達68.27%。
(二)核定納入來源清冊之未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢
營改基金自成立以來,行政院核定納入該基金處分之不適用營地共計451處、1,159.11公頃,該基金係以移交國產署代辦方式進行土地處分事宜,截至108年8月底止,尚有260處計791.35公頃未完成處分。前揭尚未處分之不適用營地地點,遍及基隆市、台北市、新北市、桃園市、宜蘭縣、花蓮縣、新竹(縣)市、苗栗縣、台中市、雲林縣、台南市、屏東縣、澎湖縣及高雄市等縣市,屬於100年度(含)以前(第1批至第9批)行政院核定納入者有110處、150公頃,處理進度緩慢,主要係需地機關尚未辦理有償撥用、駐用單位尚未搬遷、以及尚未完成市地重劃、區段徵收及占用排除等所致。
綜上,截至108年8月底止,經行政院核定納入營改基金來源之不適用營地,尚有260處、面積791.35公頃仍待後續處理,該基金允宜積極協調國產署加強推動辦理。另核定納入來源清冊未處分營地中,仍有部分處理進度緩慢,亟待督促檢討進度落後癥結,加強管控移管期程,以提升計畫效能。
附表1:歷年行政院核定納入營改基金來源之不適用營地處理情形一覽表(截至108年8月底止) 單位:處;公頃
核定
批次
核定納入
時 間
數量
面積
已完成
尚未處理
數量
面積
數量
面積
第1批
86.12.2
50
52.511326
30
43.239470
20
9.271856
第2批
87.12.29
24
5.522159
18
4.163900
6
1.358259
第3批
89.07.19
32
46.899375
18
36.955305
14
9.944070
第4批
91.09.26
33
11.243474
17
4.392745
16
6.850729
第5批
92.11.12
25
72.599708
17
48.117628
8
24.482080
第6批
94.10.26
35
36.477214
18
11.683566
17
24.793648
第7批
98.11.02
4
0.101
2
0.000000
2
0.101000
第7批
(補納)
100.01.04
4
0
4
0
0
0
第8批
99.12.27
11
76.515736
6
76.056891
5
0.458845
第9批
100.08.18
31
91.341486
9
18.544503
22
72.796983
第10批
101.03.30
15
5.700594
7
1.5255428
4.175052
第11批
102.04.03
23
53.858271
7
52.608670
16
1.249601
第12批
103.01.22
22
48.452933
6
33.138385
16
15.314548
第13批
103.06.03
30
50.182519
9
17.771269
21
32.411250
第14批
104.01.14
10
3.156799
3
0.225482
7
2.931317
第15批
104.08.04
21
22.784833
2
0.347999
19
22.436834
第16批
104.12.25
17
66.701402
2
4.463942
15
62.237460
第17批
105.08.01
6
5.892784
3
5.782284
3
0.110500
第18批
106.01.12
5
0.225534
0
0
5
0.225534
第19批
106.06.16
10
1.337910
2
0.438000
8
0.899910
第20批
106.12.19
8
1.466466
3
0.155800
5
1.310666
第21批
107.06.11
20
493.402645
2
0
18
493.402645
第22批
108.01.23
6
1.417676
0
0
6
1.417676
第23批
108.07.10
3
3.172383
0
0
3
3.172383
專案核定
88.5.18
89.1.15
90.10.24
105.10.27
6
8.141615
6
8.141615
0
0
合 計
-
451
1,159.105842
191
367.752996
260
791.352846
※註:1.資料來源,國軍營舍及設施改建基金提供。
2.表列納編之營地數量已扣除剔除部分。
