考選部109年度「試題研編及審查」業務計畫編列808萬2千元,另於「研究發展及宣導」業務計畫編列590萬4千元,合計1,398萬6千元,係供辦理研修(訂)各項考試法規、題庫編製、審查與管理事項及研究改進考選政策、制度,辦理研討會及專家座談會等各項工作,以提升考選效能。經查:
(一)107年度高普考試多項類科發生不足額錄取情事
據考選部統計,近3年(105-107年度)公務人員高普考試之錄取不足額人數分別為119人、122 人及179人,依照各該類科需用名額計算之平均不足額錄取比率分別為41.61%、37.31%及28.64%(詳附表1)。整體不足額錄取比率雖有降低,惟就個別類科觀之,部分類科已連續多年均未足額錄取,且比率遠高於平均值。例如高考三級之建築工程類科連續3年均不足額錄取,107年度需用名額125人,僅錄取25人,不足額錄取比率達8成;此外,另有多項類科考試於107年度首次發生不足額錄取情事,例如高考三級之環境工程、環境檢驗、測量製圖、藥事、工業安全等類科及普通考試之航空器維修類科,對於用人機關人力運用調派恐造成影響。
(二)特考多項技術類科之不足額錄取比率亦超過5成
特考方面亦有類此不足額錄取情形,其中地方特考為各縣市政府之重要取才管道。因特考類科眾多,據考選部統計同期間(105-107年度)各機關提報需用名額約3千人,各年度不足錄取人數約介於600餘人至900人,平均不足額錄取比率在2~3成間。以107年度為例,其中司法四等之監所管理員(男)類科、一般警察四等之消防警察人員等類科之不足額人數均達百人以上;而地方特考三等及四等之建築工程類科、原民特考三等之農業技術(一般)類科、一般警察四等之水上警察人員輪機組及航海組等類科,其不足額錄取比率亦超過5成。
分析原因,部分類科固受限於錄取分發區域較偏遠,可能影響應考人報考意願,或因較少提缺,應考人難以預期規劃,致報考人數亦往往偏低。惟部分類科連年無法足額錄取,考選部表示略以:「係涉及應試科目檢討調整及任用端之配套措施等因素,已研擬相關改進措施,包括先篩選高風險類科、科目,於命題、閱卷各階段慎酌評分標準,其次建議相關部會積極研議任用端之配套措施,以提高應考人之報考意願。地方特考方面則建議應配合地方政府業務及產業發展需要,再參酌高普考之類科修正原則進行類科整併及應試科目調整,以減少不必要之應試門檻,使考試發揮最大取才效益。」
綜上,考選部掌理各類公務人員與專門職業及技術人員考選行政事宜。鑑於人才為立國之根本,針對部分類科已連續多年均未能足額錄取,尤其是土木工程、建築工程等技術類科,顯示中央及地方政府均面臨人才進用困境,致每年須持續提報需用人力。考選部允宜優先針就該等不足額錄取較嚴竣之類科,積極會同用人機關及外部專業團體共同檢視調整其應試科目,以與職務實際內涵契合,再積極研議任用端之配套措施,俾提升技術類科之應考人報考意願及留任誘因。
附表1:近3年度高普考試錄取不足額類科及人數一覽表 單位:人
考試等別
類科
105年度
106年度
107年度
需用名額
不足額
需用名額
不足額
需用名額
不足額
高考三級
工業行政
4
4
5
1
高考三級
環境工程
22
13
高考三級
汽車工程
13
6
14
8
高考三級
電子工程
44
7
高考三級
化學工程
21
14
高考三級
環境檢驗
9
1
高考三級
測量製圖
56
10
高考三級
土木工程
331
28
高考三級
建築工程
119
69
119
54
125
100
高考三級
公職建築師
7
4
8
4
高考三級
園藝
15
2
高考三級
公職獸醫師
33
6
38
12
高考三級
藥事
9
3
高考三級
輪機技術
5
3
高考三級
工業安全
12
3
高考三級
醫學工程
2
1
高考三級
景觀
15
2
高考三級
公職土木工程技師
5
2
普通考試
工業行政
2
2
普通考試
建築工程
37
11
29
13
普通考試
航空器維修
4
1
普通考試
環境檢驗
14
1
普通考試
輪機技術
3
1
6
2
普通考試
環保技術
54
18
58
14
合計
286
119
327
122
625
179
高普考試近3年不足額錄取比率
41.61%
37.31%
28.64%
※註:1.資料來源,考選部。
附表2:近3年度特種考試錄取不足額類科及人數一覽表 單位:人
考試等別
類科
105年度
106年度
107年度
需用名額
不足額
需用名額
不足額
需用名額
不足額
身障三等
衛生技術
2
1
身障四等
電力工程
1
1
身障四等
衛生技術
4
3
司法四等
監所管理員(男)
497
81
288
163
759
175
司法四等
監所管理員(女)
42
16
38
18
88
29
地特三等
土木工程
234
140
261
112
270
80
地特三等
水利工程
28
2
10
1
15
3
地特三等
建築工程
53
13
57
11
26
34
地特三等
公職社會工作師
114
7
57
29
69
13
地特三等
公職建築師
10
10
12
10
12
10
地特三等
公職獸醫師
15
0
14
1
14
9
地特三等
機械工程
8
1
11
2
16
1
地特三等
環境檢驗
3
0
0
0
5
1
地特三等
測量製圖
45
27
49
24
50
8
地特三等
交通技術
15
9
15
10
20
13
地特四等
地政
27
0
30
0
29
4
地特四等
新聞(選試英文)
0
0
4
0
5
1
地特四等
財稅行政
1
0
20
0
26
1
地特四等
土木工程
144
41
113
21
113
33
地特四等
水利工程
8
5
14
4
13
11
地特四等
交通技術
11
3
10
4
10
4
地特四等
建築工程
28
14
23
20
25
24
地特四等
機械工程
71
13
0
7
1
地特四等
電力工程
10
0
17
0
12
2
地特四等
電子工程
8
0
6
0
4
1
地特四等
測量製圖
35
13
32
3
30
3
地特四等
環保行政
2
0
7
0
19
14
地特四等
衛生技術
21
2
17
0
14
8
地特四等
環保技術
13
6
22
8
19
14
地特四等
漁業技術
0
0
3
1
1
1
警察特考四等
消防警察人員
270
24
189
14
警察四等
水上警察人員輪機組
38
2
48
2
23
1
一般警察三等
警察資訊管理人員
5
1
一般警察三等
警察法制人員
5
1
一般警察三等
行政管理人員
5
1
一般警察三等
消防警察人員
14
13
15
15
17
12
一般警察四等
消防警察人員
750
35
750
160
600
107
一般警察四等
水上警察人員輪機組
34
3
80
48
46
31
一般警察四等
水上警察人員航海組
38
6
79
44
46
26
鐵路特考員級
機檢工程
30
4
17
10
鐵路特考佐級
養路工程
306
11
移民特考三等
移民行政(選試印尼文)
4
0
7
0
8
1
移民特考三等
移民行政(選試泰文)
3
0
3
0
5
1
移民特考三等
移民行政(選試越南文)
10
0
10
0
12
2
原民特考三等
農業技術(一般)
8
8
11
4
7
5
原民特考三等
農業行政
2
1
原民特考三等
土木工程
27
25
35
32
30
27
原民特考三等
一般民政
2
2
原民特考三等
公職獸醫師
1
1
原民特考四等
土木工程(一般)
28
25
15
6
14
9
原民特考四等
農業行政
1
1
原民特考四等
地政
3
2
外交特考四等
外交行政人員資訊組
3
2
軍官轉任中將轉任
一般行政(退輔會)
2
1
2
2
2
2
軍官轉任中將轉任
一般行政(國防部)
2
2
2
2
2
1
軍官轉任少將轉任
一般行政(國防部)
1
1
2
2
2
2
軍官轉任上校轉任
社會行政(退輔會)
2
2
2
2
4
3
軍官轉任上校轉任
一般行政(退輔會)
11
11
8
8
6
5
軍官轉任上校轉任
廉政(退輔會)
3
3
22
2
2
軍官轉任上校轉任
人事行政 (退輔會)
1
1
2
2
1
1
軍官轉任上校轉任
會計(退輔會)
1
1
1
1
1
1
合計
3,108
642
3,224
893
3,550
789
特種考試近3年不足額錄取比率
20.66%
27.70%
22.23%
※註:1.資料來源,考選部。
2.本表僅列示107年度尚有不足額錄取類科。
