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考試院及所屬109年度單位預算評估報告

八、允宜審慎評量繼續興建國家考試園區之可行性,並參酌行政院建議以優先評估運用現有廳舍之方向進行,俾免每年徒耗人力物力成本 日期:108年10月 報告名稱:考試院及所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:參、考選部 資料類別:預算案評估 作者:卓庭鈺

八、允宜審慎評量繼續興建國家考試園區之可行性,並參酌行政院建議以優先評估運用現有廳舍之方向進行,俾免每年徒耗人力物力成本

為提升國家考試試務環境品質,考選部於104年提出「國家考試園區-國家考試臨床技能與職能測驗中心、闈場與多功能學舍」之初步建設計畫書,經費需求概估14.06億元。惟查該園區規劃之部分土地遭占用迄今無法順利排除,導致計畫一再變更。

茲說明如下:

(一)國家考試園區規劃範圍內之部分土地遭占用始終無法排除,致計畫執行進度未如預期

為興建國家考試園區,行政院於100年5月即核准考試院撥用監察院所管文山區華興段4小段(0474、0475、0479、0498)等4筆土地共1,370坪,作為該園區預定用地。考選部並於103年度「一般行政-基本行政工作維持」科目項下編列295萬元,辦理委外建築師評估及規劃園區之未來興建方向等相關事宜;是項委辦計畫已於103年8月決標,金額240萬3千元,雙方簽訂「國家考試園區建設計畫委託技術服務契約」。

然查是項園區興建計畫於提出前,即知存有部分土地遭占用之爭議;被占用土地為其中0498地號,占用戶為監察院退休職員總計興建11棟房舍使用中,業經多次協調並發函終止借用限期搬遷返還土地均未果,致影響後續計畫進行進度。依考選部提供補充資料顯示,103年度所編列委辦費240萬3千元全數保留未執行,難謂事前規劃作業周延。

(二)國家考試園區興建計畫之規劃方向及處理進度

由於本案土地占用問題遲遲未能獲得解決,不僅預算執行進度欠佳,考選部原先所提出之園區建設計畫書亦經多次修改並經3次函請考試院核轉行政院申請後續重大公共建設計畫經費,惟均未獲核准。是以,是否繼續執行園區興建計畫曾引發考試院內部不同意見。考試院爰於105年8月間召開會議,決議略以:「未來國家考試園區規劃將朝縮小興建量體為目標,並配合國家考試發展趨勢,維護應考人權益,規劃用途及使用空間。」

經洽詢考選部說明目前園區之規劃方向,略以:「日前撰擬之『國家考試闈場及多功能考場建設計畫』送考試院函轉行政院申辦興建經費,行政院於108年8月28日函復表示,請優先運用現有廳舍重新整修,並將適時協助支應相關經費需求。」後續該園區之興建方向,考選部表示因部分土地占用問題迄今仍無法與占用戶達成搬遷還地共識,將洽國產署瞭解相關解決方案並依「各機關經管國有公用被占用不動產處理原則」研議未來處理計畫。

綜上,自100年5月行政院即核准考選部撥用土地興建國家考試園區,迄今8年餘土地被占用問題仍無法解決,計畫並多次變更。鑑於每年處理土地占用問題已耗費相當人力物力成本,允宜審慎評量繼續興建國家考試園區之可行性,參酌行政院建議以優先運用現有廳舍之方向進行。