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考試院及所屬109年度單位預算評估報告

一0、銓敘部109年度編列公(政)務人員舊制退休金及優惠存款利息補助預算較108 度減少21億餘元,並依規定將107年下半年節省之退撫支出編列預算挹注退撫基金及於官網公告相關資訊 日期:108年10月 報告名稱:考試院及所屬109年度單位預算評估報告 目錄大綱:肆、銓敘部 資料類別:預算案評估 作者:卓庭鈺

為建構永續年金制度,公務人員退休資遣撫卹法、公立學校教職員退休資遣撫卹條例及陸海空軍軍官士官服役條例於107年7月1日起施行。其中屬銓敘部應編列之公(政)人員退休金預算部分,該部109年度於「公務人員退休撫卹給付」業務計畫編列236億3,623萬7千元。茲說明如下:

(一)109年度銓敘部「公務人員退休撫卹給付」之預算編列明細

107年度7月1日實施之年金改革重點,主要包括調降所得替代率、調整優惠存款制度、每月退休所得超出替代率上限之扣減順序及明定年金改革所節省之退撫支出應全數挹注至退撫基金等,以建立永續年金制度。檢視銓敘部109年度於「公務人員退休撫卹給付」業務計畫編列236億3,623萬7千元,各項分支計畫之預算編列明細分別為:公務人員退休給付206億7,920萬4千元、公務人員撫卹給付4億2,367萬元、公務人員殮葬補助3,828萬5千元、政務人員退休酬勞金給付2億6,710萬6千元、公(政)務人員執行職務意外失能死亡慰問金1,790萬7千元、撥補政務人員退撫基金不足經費4,370萬6千元及節省退撫給付挹注退撫基金經費21億6,635萬9千元,合計較108年度預算數增加2,526萬元,增幅0.11% (詳附表1)。

(二)優惠存款利息差額補助金額之增減及挹注退撫基金情形

茲就109年度銓敘部編列之舊制退休金及優惠存款差額利息預算數節省金額及挹注退撫基金情形,分述如下:

1.舊制退休金及優惠存款差額利息節省金額:由附表1數據顯示,109年度銓敘部「公務人員退休給付」分支計畫編列206億7,920萬4千元,較108年度預算數減少20億8,635萬2千元;及「政務人員退休酬勞金給付」分支計畫編列2億6,710萬6千元,較108年度預算數減少5,176萬2千元,合計減列公務人員退撫新制實施前之一次退休金及公保養老給付優惠存款利息差額補助經費21億3,811萬4千元。

2.節省之經費挹注退撫基金及資訊公告情形:依107年7月1日施行之公務人員退休資遣撫卹法第40條及其施行細則第102條、政務人員退職撫卹條例第22條及其施行細則第33條規定,退休公(政)務人員調降退休(職)所得節省之退撫經費支出應全數挹注至退撫基金;每年應挹注基金金額應於次年3月1日前確定後,由各支給機關辦理下一年度預算編列與撥付退撫基金等事宜。據統計,107年下半年調降退休所得節省經費應挹注退撫基金金額,屬銓敘部應編列預算部分包括公務人員21億1,188萬元及政務人員5,447萬9千元,合計21億6,635萬9千元,該部已依規定編列於109年度預算案「公務人員退休撫卹給付」業務計畫項下之「節省退撫給付挹注退撫基金經費」分支計畫;相關資訊業於108年4月起在銓敘部官網「挹注基金專區」及公務人員退撫撫卹基金管理委員官網「年改挹注款專區」陸續公告。

綜上,因應公務人員年金制度變革,銓敘部109年度編列之公(政)務人員舊制退休金及優惠存款利息補助預算已較108 度預算數減少21億3,811萬4千元,並依規定將107年下半年節省之退撫支出全數編列預算挹注至退撫基金,相關資訊於官網均詳實公告。未來允應持續辦理,俾增進全民之瞭解及信賴,確保軍公教退休金制度之改革成果。

附表1:108-109年度銓敘部「公務人員退休撫卹給付」業務計畫各分

支計畫之預算編列增減情形一覽表 單位:新臺幣億元

分支計畫名稱

108年度預算數

109年度預算案數

109年度較108年度預算增減數

公務人員退休給付

22,765,556

20,679,204

-2,086,352

公務人員撫卹給付

423,670

423,670

0

公務人員殮葬補助

38,285

38,285

0

政務人員退休酬勞金給付

318,868

267,106

-51,762

公(政)務人員執行職務意外失能死亡慰問金

17,907

17,907

0

撥補政務人員退撫基金不足經費

46,691

43,706

-2,985

節省退撫給付挹注退撫基金經費

0

2,166,359

+2,166,359

總計

23,610,977

23,636,237

+25,260

※註:1.資料來源,銓敘部108-109年度預算書。

附表2:公務人員調降退休所得節省經費挹注退撫基金之作業流程

法源依據

公務人員退休資遣撫卹法

挹注規定

調降舊制退休金及優惠存款利息所節省經費,應全數挹注退撫基金。

挹注作業流程

1.適用對象:包括公務與政務人員,不含民選公職人員。為依公務人員退休資遣卹撫法及政務人員退職撫卹條例相關法令扣減退休(職)所得者-包含107年6月30日以前已退休(職)者及 107 年 7 月1 日以後新退休(職)者。

2.應挹注金額:(1)前一年度節省之優惠存款利息(不含臺銀負擔部分)。(2)前一年度節省之退撫新制實施前年資計給之月退休(職)金(含月補償金)。

3.撥付時程:中央政府機關均應於於每年6月30日以前完成撥付。

至地方政府由財政部及中央主計機關代為撥付部分,則於每年 4

月至6月間,分3 次平均撥付。

公告情形

1.108年4月11日退撫基金管委會/資訊專區/年改挹注款專區公告

揭露109年度挹注退撫基金經費明細表。

2.108年5月16日及8月19日銓敘部/挹注基金專區公告

揭露挹注作業流程、經費明細等資訊。

※註:1.資料來源,銓敘部及退撫基金管理委員會官網。