基金管理會109年度預算書揭露說明,計有一項「未來或有給付責任」為主管退撫基金之未提存退休金精算應計負債,金額約2兆4,717億餘元(含中央政府 1 兆134 億元及地方政府 1 兆4,583 億元)。經查:
(一)至107年底之未提存退休金精算應計負債估計約2兆4,717 億元,較106年底略減270 億元,減幅1.08%
依據公務人員退休撫卹基金管理委員會108年3月精算報告指出,略以:「截至107 年底止參加基金人數 65 萬餘人,精算 50 年,折現率 4.00%,通膨相關調薪率 0.5%等精算假設條件下,採加入年齡精算成本法評價之基準日領取給付人員及在職人員之未來淨給付精算現值(精算應計負債)約 3 兆318 億元(含中央政政府及地方政府),扣除已提存退休基金數約 5,601 億元後,則未提存退休金精算應計負債預估約 2 兆 4,717 億元(含中央政府 1 兆134 億元及地方政府 1 兆4,583 億元)。」相較106年底之2兆4,987億元,略減270億元,減幅1.08%。
(二)軍公教各類人員已提撥退撫基金之比率及未提存退休金精算應計負債概況
復以107年度軍公教各類人員之提撥基金進度情形觀之(詳附表1),截至該年底止退撫基金整體已提撥基金之比例為18%,其中公務人員、教育人員、軍職人員及政務人員之個別提撥基金比例分別為25%、15%、5%及11%;個別人員之未提撥精算應計負債分別為1兆531億371萬5千元、1兆912億3,955萬8千元、3,267億8,893萬4千元及5億3,706萬1千元,合計2兆4,716億6,926萬8千元。爰以107年7月1日公務人員退休資遣撫卹法、公立學校 教職員退休資遣撫卹條例及陸海空軍軍官士官服役條例施行,規定應將各類人員節省之退撫經費支出全數挹注至退撫基金,軍職人員部分退輔會並自108年度起以公務預算再增撥100億元至退撫基金,以縮減基金之財務缺口。
綜上,軍公教人員年金變革制度自107年7月起施行迄今1年餘,依精算結果至107年底退撫基金之未提存退休金精算應計負債估計達2.4 兆餘元,較106年底略減1.08%,顯示基金未來支付壓力仍大。基金管理會允宜就軍公教各類人員之基金財務狀況妥為規劃收支運用計畫,以穩健策略逐年縮減基金財務缺口,以達基金永續經營目標,保障各職域人員之退休生活。
附表1:截至107年底退撫基金提撥進度表 單位:新臺幣千元
參加人員身分別
領取給付人員及在職人員之未來淨給付精算現值
(精算應計負債) (1)
已提存退休基金(2)
未提撥精算應計負債
(3)=(1)-(2)
已提撥比例
(2)/(1)
公務人員
1,397,647,520
344,543,804
1,053,103,715
25%
教育人員
1,289,583,006
198,343,448
1,091,239,558
15%
軍職人員
344,010,783
17,221,849
326,788,934
5%
政務人員
601,870
64,809
537,061
11%
合計
3,031,843,179
560,173,910
2,471,669,268
18%
※註:1.資料來源,退撫基金109年度預算書。
(分機:1919 卓庭鈺)
