考選業務基金主要業務係辦理國家公務人員、專門職業及技術人員等各項考試,109年度預計辦理之考試業務共計32項。經查:
(一)近年公務人員高普考試部分類科存有錄取不足額情形
近年公務人員高等考試暨普通考試屢屢出現錄取不足情形,99年度及100年度錄取不足人數皆僅10餘人,然自101年度起錄取不足人數大幅增加為148人,102年度雖降為56人,惟103年度至107年度錄取不足人數皆逾百人(詳附表1)。由於早先錄取不足之類科中,概以土木工程類科人數最多,為改善土木工程類科之嚴重缺額,考選部曾於103年12 月擬具「政府機關土木工程人力考、訓、用困境與改進策略專案報告」,分別由考選、任用待遇、在職訓練及職場環境等4方面提出具體改進措施,雖該措施於104年度及105年度顯現成效,105及106年度土木工程類科未再有錄取不足之情形,惟107年度土木類科再現錄取不足額情事,允應深究原因,並積極研謀改善。
附表1:99年度至107年度公務人員高等、普通暨初等考試錄取不足
人數情形 單位:人;%
年度
以考試類別分
以考試類科分
各年度
錄取不足總人數
高等
考試
普通
考試
初等
考試
土木工程類科
其他類科
人數
占比
人數
占比
99
14
-
-
-
-
14
100.00
14
100
12
-
-
1
8.33
11
91.67
12
101
148
-
-
146
98.65
2
1.35
148
102
56
-
-
14
25.00
42
75.00
56
103
381
-
-
256
67.19
125
32.81
381
104
196
42
-
71
29.83
167
70.17
238
105
89
30
-
-
-
119
100.00
119
106
103
19
-
-
-
122
100.00
122
107
165
14
28
15.64
151
84.36
179
※註:1.資料來源,考選基金及考選部網站各種考試統計。
另據考選部統計105年度至107年度公務人員高普考試錄取不足額類科明細(詳附表2),105年度至107年度公務人員高等考試暨錄取不足額類科數分別為9、11及12類科,錄取不足人數105年度及106年度分別為119人及122人,至107年度則攀升至179人,顯示錄取不足額類科數及人數有逐年增加之趨勢。另高等考試三級考試建築工程類科,已連續3年度錄取不足額;又高等考試三級考試工業安全、藥事及環境檢驗,普通考試航空器維修驗等類科,107年度亦首次出現錄取不足額情事(詳附表2),恐影響需用機關之人力運用調派。
附表2: 105年度至107年度公務人員高普考試錄取不足額類科明細表
單位:人;%
錄取不足額類科
105年度
106年度
107年度
需用
名額
錄取不足額
需用
名額
錄取不足額
需用
名額
錄取不足額
名稱
等級
人數
占比
人數
占比
人數
占比
工業行政
普通考試
2
2
100.0
高考三級
4
4
100.0
5
1
20.0
建築工程
普通考試
37
11
29.7
29
13
44.8
高考三級
119
6958.0
119
54
45.4
125
100
80.0
公職建築師
高考三級
7
4
57.1
8
4
50.0
土木工程
高考三級
331
28
8.5
環境工程
高考三級
22
13
59.1
電子工程
高考三級
44
7
15.9
化學工程
高考三級
21
14
66.7
環保技術
普通考試
54
18
33.3
58
14
24.1
輪機技術
高考三級
5
3
60.0
普通考試
3
1
33.3
6
2
33.3
汽車工程
高考三級
13
6
46.2
14
8
57.1
公職獸醫師
高考三級
33
6
18.2
38
12
31.6
園藝
高考三級
15
2
13.3
環境檢驗
高考三級
9
1
11.1
工業安全
高考三級
12
3
25.0
測量製圖
高考三級
56
10
17.9
景觀
高考三級
15
2
13.3
藥事
高考三級
9
3
33.3
醫學工程
高考三級
2
1
50.0
環境檢驗
普通考試
14
1
7.1
航空器維修
普通考試
4
1
25.0
公職土木工程技師
高考三級
5
2
40.0
※註:1.資料來源,考選基金提供。
(二)107年度公務人員考試到考人數小於需用人數者高達23類科
復依考選部107年度統計資料顯示,部分公務人員考試類科存有到考人數小於需用人數之情事(詳附表3),其中如高等考試公職建築師類科需用人數8人,到考人數僅4人,另特種考試計有22類科,其中甚且有8類科未有人應考。據考選部說明,主要係因專業技術類科相關職務內涵、工作地點或工作環境條件影響應考人報考意願。對此,該部允宜瞭解相關類科教育端人才來源情形,並加強宣導,以擴大報考來源及提升到考率。
附表3: 107年度公務人員考試到考人數小於需用人數明細表 單位:人
考試別
等級
類科名稱
到考人數
需用人數
高等考試
三級
公職建築師
4
8
一般警察人員考試
三等
消防警察人員類別
12
17
地方特考
三等
建築工程(基宜區)
4
5
地方特考
三等
土木工程(澎湖縣)
12
14
地方特考
三等
公職建築師(臺北市)
1
2
地方特考
三等
公職建築師(彰投區)
0
6
地方特考
三等
公職建築師(雲嘉區)
1
4
地方特考
三等
公職獸醫師(新北市)
23
地方特考
三等
公職獸醫師(連江縣)
0
1
地方特考
四等
土木工程(連江縣)
4
5
地方特考
四等
建築工程(臺北市)
4
5
地方特考
四等
建築工程(連江縣)
0
1
地方特考
四等
交通技術(連江縣)
1
2
身障特考
四等
衛生技術
3
4
軍官轉任考試
中將轉任
一般行政(國防部)
1
2
軍官轉任考試
中將轉任
一般行政(退輔會)
0
2
軍官轉任考試
少將轉任
一般行政(國防部)
0
2
軍官轉任考試
上校轉任
一般行政(退輔會)
3
6
軍官轉任考試
上校轉任
社會行政(退輔會)
1
4
軍官轉任考試
上校轉任
會計(退輔會)
0
1
軍官轉任考試
上校轉任
廉政(退輔會)
0
2
原民特考
三等
土木工程
21
28
原民特考
三等
公職獸醫師
0
1
※註:1.資料來源,考選基金提供。
綜上,公務人員高普考試係政府掄才之主要來源,惟近年部分考試類科存有多年錄取不足額情事,且呈逐年增加之趨勢, 107年度公務人員考試到考人數小於需用人數者甚至高達23類科。為達政府考用配合目標,適時補足用人機關之人力需求,考選部允宜賡續推動紓緩公務人員考試錄取不足額之精進措施,檢討應試科目專業科目之合宜性以有效發揮篩選人才效能。
