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中央研究院109年度單位預算評估報告

七、中研院補助國家生技研究園區之營運管理維護費用,惟該園區之收支差異甚大,允宜加強技術移轉及育成中心營運,俾將經濟效益內部化,以減少政府財務負擔 日期:108年10月 報告名稱:中央研究院109年度單位預算評估報告 目錄大綱:七、中研院補助國家生技研究園區之營運管理維護費用,惟該園區之收支差異甚大,允宜加強技術移轉及育成中心營運,俾將經濟效益內部化,以減少政府財務負擔 資料類別:預算案評估 作者:蔡檳全

中研院109年度預算案「科學研究基金」項下「國家生技研究園區」編列2億5,100萬元,較108年度3億9,951萬3千元減少1億4,851萬3千元(減幅37.17%),經查:

(一)109年度補助國家生技研究園區之營運管理維護費用及設備投資

109年度中研院投資及補助科研基金辦理國家生技研究園區計畫2億5,100萬元,包含:1.興建土地改良及購置設備7,078萬4千元。2.補助國家生技研究園區營運管理維護費用1億8,021萬6千元。中研院自107年度起補助國家生技研究園區營運管理維護費用,107年度2億4,000萬元、108年度1億7,973萬3千元、109年度1億8,021萬6千元,合計5億9,994萬9千元。

(二)中研院允宜加強技術移轉及育成中心營運,俾將經濟效益內部化,減少政府財務負擔

依據國家生技研究園區開發計畫之財務效益分析,開發完成(原定106年)後至120年度,營運收入不敷營運支出,自償率負1.76%、淨現值負164億元,不具財務可行性;另經濟效益分析,內部報酬率(IRR)11.75%、淨現值180億元,具有經濟可行性,就國家整體利益而言,龐大之經濟效益若能內部化為營運收入(如技術移轉、育成中心輔導成功廠商之技術入股等收入),將可減少政府財務負擔。另依105年7月22日行政院核定國家生技研究園區開發計畫,行政院主計總處之意見為:「就財務觀點而言,本計畫不具自償性,該園區106年度進駐營運後,每年收支不敷缺口約2.6億元,逐年減少至121年度起始能收支平衡;惟就經濟觀點而言,本計畫具明顯經濟效益,如龐大經濟效益內部化為營運收入,將可減低政府財政負擔。…爰宜請中研院確實落實上述外部效益內部化目標,俾利未來園區順利營運。」

109年度科研基金編列國家生技研究園區相關收入合計5,259萬4千元,與該園區之營運管理維護費用預算3億6,000萬元差距甚大。爰此,中研院允宜加強技術移轉及育成中心營運等,俾將經濟效益內部化,減少政府財務負擔。

綜上,中研院109年度補助國家生技研究園區之營運管理維護費用及設備投資,惟該園區仍入不敷出且收支差異甚大,允宜加強技術移轉及育成中心營運,俾將經濟效益內部化,減少政府財務負擔