中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項第16點規定 ,跨年期計畫應參照預算法第39條有關繼續經費之規定,由各機關依事實情形於總預算書「歲出機關別預算表」與單位概(預)算書列明計畫名稱、經費總額、執行期間、本年度編列數及以前年度法定預算數總數(含動支預備金)外,並於單位概(預)算書之「跨年期計畫概況表」表達,以供立法院審議參考。
(一)科技發展計畫屬於跨年期計畫者,應依相關規定於單位預算書表達
109年度中央政府總預算編製辦法第11條規定,各主管機關應依國家發展長期展望及中程國家發展計畫,妥為辦理相關計畫之規劃與編報作業,其中屬於科技發展計畫,應依政府科技發展計畫先期作業實施要點規定送科技部。
政府科技發展計畫先期作業實施要點第5點及第6點規定,科技發展中程綱要計畫書之審議結果,經行政院科技會報會議決議,由科技部綜合彙編後函報行政院;行政院主計總處依科技部彙編報院之審議結果,彙整提報行政院年度計畫及預算審核會議通盤核議後,簽報院長核定。爰此依前揭應行注意辦理事項規定,科技發展計畫屬於跨年期計畫者,應依相關規定於單位預算書表達。
(二)中研院科技發展計畫屬於跨年期計畫部分,允宜依據預算編製相關規定,完整揭露計畫內容及經費需求
1.中研院科技發展計畫經費,部分係按各案核定之預算數
109年度中研院科技發展計畫經費共113.03億元,105.43億元係核定予中研院一般科技施政計畫,7.59億元係按各計畫之經費需求按各案核定預算數(詳附表1)。
附表1:109年度中研院科技發展計畫經費編列情形表單位:新臺幣千元
項次
計畫項目
預算數
1
中央研究院一般科技施政計畫
10,543,433
2
臺灣人體生物資料庫計畫
149,135
3
生技醫藥轉譯創新發展計畫—技術支援平台主軸
55,000
4
深度減碳,邁向永續社會計畫
38,725
5
全球衛生安全—追求防疫一體之傳染病整合防治研究計畫
20,381
6
農業資源循環暨農能共構之產業創新計畫
5,595
7
農糧作物生產區域規劃科技發展綱要計畫
15,054
8
新興農業生物技術計畫
80,000
9
動物保健產業及安全防護科技創新開發計畫
9,175
10
發展新世代台灣癌症之精準醫療路徑圖計畫
83,822
11
開創蛋白質醫學及生技產業計畫
65,297
12
生醫轉譯及新藥研發計畫
190,973
13
資料安全研發及人才培育計畫
46,000
合 計
11,302,590
※註:1.資料來源:中研院提供。
2.農糧作物生產區域規劃科技發展綱要計畫,108年度原計畫名稱為「台灣重要作物核心種源基因體資源開發及快速育種平台之建置計畫」,係配合農委會修正計畫名稱。
2.臺灣人體生物資料庫等12件科技發展計畫,均屬跨年期計畫
經查,臺灣人體生物資料庫部分等12件科技發展計畫,均屬跨年期計畫(詳附表2)。中研院單位預算以「科學研究基金」工作計畫項下「研發能量提升」、「科研環境領航」、「國家生技研究園區」等3項業務計畫投資及補助科研基金,各業務計畫項下包含數項跨年期之科技發展計畫,惟單位預算書僅登載「計畫編列情形詳中央研究院科學研究基金附屬單位預算書」,有欠詳實且與前揭預算編製之相關規定未符,允宜依據中央各主管機關編製109年度概算應行注意辦理事項及相關規定辦理。
綜上,科技發展計畫屬於跨年期計畫者,應依相關規定於單位預算書表達;惟臺灣人體生物資料庫計畫等12項科技發展計畫,預算編列有欠詳實且與預算編製之相關規定未符,允宜依據預算編製之相關規定辦理,俾利本院審議預算之參考。
附表2:臺灣人體生物資料庫等12項科技發展計畫預算編製情形
單位:新臺幣億元
項次
計畫名稱
107及以前年度預算
108年度
預算數
109年度
預算數
110及以後年度預估需求數
1
臺灣人體生物資料庫計畫
31.29
0.99
1.49
4.47
2
生技醫藥轉譯創新發展計畫—技術支援平台主軸
1.98
0.96
0.550
3
深度減碳,邁向永續社會計畫
1.35
0.54
0.39
0
4
全球衛生安全—追求防疫一體之傳染病整合防治研究計畫
0.48
0.23
0.20
0
5
農業資源循環暨農能共構之產業創新計畫
0.09
0.08
0.06
0
6
農糧作物生產區域規劃科技發展綱要計畫
0.20
0.18
0.15
0
7
新興農業生物技術計畫
1.12
1.11
0.80
0.80
8
動物保健產業及安全防護科技創新開發計畫
0.12
0.10
0.09
0.09
9
發展新世代台灣癌症之精準醫療路徑圖計畫
1.05
1.00
0.84
0.84
10
開創蛋白質醫學及生技產業計畫
0
0
0.65
1.95
11
生醫轉譯及新藥研發計畫
0
0
1.91
5.73
12
資料安全研發及人才培育計畫
0
0
0.46
1.38
合 計
37.68
5.19
7.59
15.26
註:1.資料來源:中研院提供;本報告整理。
(分機:1941 蔡檳全)
