科研基金109年度預算案「科研環境領航計畫」項下「高階分析儀器的自研自製與自用計畫」編列2億8,800萬元，較108年度3億800萬元減少2,000萬元(減幅6.49%)。經查：

(一)計畫概述

1.計畫內容

「高階分析儀器的自研自製與自用計畫」主要為：(1)市場需求、人才、智財調查及資料分析。(2)基礎設施之建立。(3)高階質譜儀實驗室之建立。(4)高階光電分析儀實驗室之建立。(5)生醫分析儀器實驗室之建立。(6)儀器研發服務公司(RSC)之設立。該計畫原列總經費8億9,600萬元，計畫期程為106年度至109年度，各年度分別編列5,000萬元、2億4,600萬元、3億800萬元(含以前年度賸餘800萬元)及2億8,800萬元。

2.直接及間接效益

直接及間接效益為：(1)發展自研、自製及自用之尖端儀器產品，包括高階質譜儀、高階光電分析儀、生醫分析儀等以開啓臺灣高階分析儀器產業。(2)訓練及培養約200名高階儀器生產和研發人才。(3)帶動臺灣高階儀器產業之發展、並期能達到兆元產業，可與電子及製藥產業並駕齊驅。(4)經由中研院南部院區和成功大學及醫材和儀器產業聚落之合作、幫助發展南北平衡之高階分析儀器產業。

(二)107年度原規劃採購之電腦數位控制銑床，因儀器置放環境因素而採購替代設備

高階分析儀器的自研、自製與自用計畫106及107年度決算數分別為1,621萬8千元及2億5,477萬7千元(詳附表1)。查該計畫106及107年度原計畫採購電腦數位控制銑床(CNC Milling Machine)、串聯四級桿質譜系統及高解析感應耦合電漿質譜儀等3部單價500萬元以上貴重儀器，惟107年度採購之電腦數位控制銑床(預算單價750萬元)因放置處之樓板承重限制，改為購置功能相近之車銑複合機、3軸計算機數字控制工具機(CNC)及五軸加工軟體，合計決算數736萬元。

次查，該計畫為政府科技發展計畫，應依政府科技發展計畫先期作業實施要點辦理，且申購500萬元以上科學儀器應填寫「申購單價新臺幣500萬元以上科學儀器送審表」(以下簡稱送審表)，送審表須經申請人、申請單位主管、主(會)計主管及機關首長簽章後，陳送主管機關初審核定後核轉科技部審議；送審表評估內容包括儀器置放環境等9個項目，儀器預定放置場所如未符儀器所需環境條件，尚須辦理環境改善規劃。

該計畫採購電腦數位控制銑床之送審表，經中研院評估後，儀器置放場所符合儀器所需之環境條件，惟預算執行階段卻以樓板承重限制問題而採購替代品。中研院執行儀器置放環境評估過程顯未盡周延，致變更採購儀器項目，允宜檢討改進，以避免類似情形發生。

綜上，高階分析儀器的自研、自製與自用計畫，未切實辦理儀器置放環境評估，致原規劃採購之儀器設備因環境因素而採購替代品，允宜檢討改進，以避免類似情形發生。

附表1：106至108年度高階分析儀器的自研、自製與自用計畫預決算一覽表 單位：新臺幣千元；%

年度

預算數

決算數

執行率

106

50,000

16,218

32.44

107

246,000

254,777

103.57

108

308,000

81,245

-

※註：1.資料來源，中研院；本報告整理。

2.107年度決算數含繳回前瞻基礎建設計畫第1期特別預算之賸餘款1,611萬元，扣除後之執行率為 97.02%。

3.108年度決算數為截至8月底之執行數。