法扶基金會109年度編列「政府捐助收入」13億3,405萬3千元，較108年度預算數13億1,478萬元增加1,927萬3千元(增幅1.47%)；另109年度編列「政府專案計畫收入」1億3,456萬2千元，較108年度預算數9,620萬7千元增加3,835萬5千元(增幅39.87%)，主要係接受勞動部、原住民族委員會及衛生福利部委託案。惟法扶基金會對政府財源依存度高達9成以上，且其中司法院捐助其業務運作之經費亦逐年遞增，不利業務永續經營，說明如下：
(一)審計部提出促請行政院主計總處檢討歷年匡列鉅額預算挹注財團法人日常運作經費之意見
參據102年度中央政府總決算審核報告：「鑑於政府財政日益困難，歷年仍匡列鉅額預算捐助成立財團法人或挹注其日常運作經費，為兼顧政府財政健全與公共資源之有效運用，案經審計部研提『嚴密審核政府機關捐助(贈)財團法人概算，健全就源監理機制』之建議意見予行政院主計總處，行政院主計總處已於103年4月14日修正『104 年度中央及地方政府預算籌編原則』，增訂第4點第16款規定中央及地方政府各機關應積極檢討捐助財團法人之合理性及必要性。」相關主管機關應積極督促各該財團法人提升自籌財源比率，以降低對政府捐助財源之依賴程度。
(二)近年法扶基金會經費來源仍多仰賴政府補助，其對政府經費之依存度高達9成以上，且有逐年增加趨勢
法扶基金會以提供人民法律扶助，保障人民基本訴訟權利為宗旨，扶助對象主要係針對無資力，或因其他原因無法受到法律適當保護者，扶助業務之服務內容，包括法律諮詢、調解、和解、法律文件撰擬及訴訟之代理或辯護等，所需營運經費大部分來自政府補助，包括接受「政府捐助收入」及「政府專案計畫收入」等。觀察該基金會接受各級政府機關補助或委辦收入呈逐年增加趨勢，由99年度之6億2,192萬7千元(占年度收入比率88.3%，以下同)，逐年增加至109年度之14億6,861萬5 千元(96.53%)，顯示該基金會對政府經費之依存度甚高，且自100年度起已達9成以上(詳附表1)，經費自籌能力尚待提升，以避免造成政府財政過度負擔。
(三)近年司法院捐助法扶基金會用以挹注基金之數額大幅減少，惟捐助其業務運作經費卻逐年遞增
司法院自93年起逐年編列預算捐助法扶基金會之基金及業務運作經費，截至107年底止，已捐助基金37.50億元、業務運作經費110.63億元，合計捐助法扶基金會148.13億元，其中捐助基金金額呈逐年遞減趨勢，至107年度捐助基金已減少至2,000萬元；而捐助業務運作經費則有上升趨勢，107年度已增加至13.54億元(詳附表2)，為歷史新高，顯示法扶基金會之日常業務運作經費更為仰賴政府捐助。
附表1：99年度至109年度法扶基金會收入概況一覽表
單位：新臺幣千元
項目
年度
總收入
接受政府委辦及捐助收入
捐助收入
委辦計畫
收 入
合計
占 年 度
收入比率
99
704,267
592,879
29,048
621,927
88.30%
100
723,842
630,455
32,321
662,776
91.60%
101
806,608
710,945
29,284
740,229
91.80%
102
843,298
737,660
33,284
770,944
91.40%
103
950,663
826,151
51,376
877,527
92.30%
104
1,034,967
893,721
66,686
960,407
92.80%
105
1,200,492
1,062,439
77,512
1,139,951
95.00%
106
1,383,478
1,249,857
90,501
1,340,358
96.90%
107
1,468,395
1,313,200
96,930
1,410,130
96.03%
108
961,939
849,131
77,477
926,608
96.33%
109
1,521,454
1,334,053
134,562
1,468,615
96.53%※註：1.資料來源，法扶基金會提供。
2.本表99年度至107年度為決算數，108年度係截至8月底實際數，109年度為預算案數。
附表2：93年度至109年度司法院捐助法扶基金會金額統計表
單位：新臺幣千元
年度
捐助金額-預算數
捐助金額-決算數
挹注基金
挹注業務
運作經費
小 計
挹注基金
挹注業務
運作經費
小 計
93
500,000
200,000
700,000
500,000
118,611
618,611
94
500,000
450,000
950,000
500,000
316,831
816,831
95
500,000
448,223
948,223
500,000
399,418
899,418
96
500,000
437,348
937,348
500,000
420,625
920,625
97
300,000
647,496
947,496
300,000
623,427
923,427
98
200,000
798,986
998,986
200,000
623,275
823,275
99
200,000
718,827
918,827
200,000
592,284
792,284
100
200,000
706,399
906,399
200,000
629,843
829,843
101
200,000
725,694
925,694
200,000
709,531
909,531
102
200,000
696,089
896,089
200,000
737,107
937,107
103
200,000
746,867
946,867
200,000
825,170
1,025,170
104
150,000
835,935
985,935
150,000
893,535
1,043,535
105
60,000
1,107,100
1,167,100
60,000
1,062,225
1,122,225
106
20,000
1,189,282
1,209,282
20,000
1,249,657
1,269,657
107
20,000
1,354,440
1,374,440
20,000
1,313,100
1,333,100
108
20,000
1,335,215
1,355,215
20,000
840,000
860,000
109
20,000
1,336,277
1,356,277
-
-
-
小 計
3,790,000
13,734,178
17,524,178
3,770,000
11,354,639
15,124,639
※註：1.資料來源，法扶基金會提供及整理自法扶基金會之各年度預、決算書。
2.本表108年度決算數為截止8月底實際數。
綜上，法扶基金會收入9成以上源自政府補助且有逐年增加趨勢，允宜積極開拓自籌財源，以降低對政府經費之依賴。另預計109年度司法院捐助之業務運作經費13.36億餘元，占收入總額比率高達87.83%，極為仰賴政府之捐助，該基金會允宜妥適調配人、物、財力等有限資源，並積極提升自籌財源能力，以健全財務及避免影響法律扶助之品質。
（分機：8665 鍾俊華）