退撫基金109年度於「收繳給付預計表」編列基金給付數1,001億528萬6千元,較108年度預算數增加37億5,401萬5千元,增幅3.90%。經查:
(一)退撫基金109年度編列基金給付數額之各類人員退休給付預算明細
109年度退撫基金於考量年度退離人數後編列基金給付數1,001億528萬6千元,作為辦理軍公(政)教各類人員之退休、撫卹給付及離職退費等所需之經費;分別為政務人員4,832萬6千元、公務人員479億5,260萬3千元、教育人員405億8,056萬元及軍職人員115億2,379萬7千元。
(二)近年參加退撫基金人員退休(職、伍)、資遣人數之增減情形
據107年退撫基金統計年報顯示,近年參加退撫基金每年退休(職、伍)、資遣人數自100年度之2萬9,083人,逐年成長至102年度之3萬2,155人達最高峰,之後開始遞減至107年度之2萬735人,較106年度減少 2,592人(減幅11.11%),以教育人員減少1,536 人最多;並為100年度之後退休(職、伍)、資遣人數最少之一年(詳附表1)。
(三)近年支領退休金人數之變化情形
復觀近年支領退休金人數之變化情形。據基金管理委員會分析,因軍職人員服役滿 3 年即可支領退伍金,遠較其餘身分別人員支領一次退休金條件寬鬆,故軍職人員支領退伍金人數均高於公教人員支領一次退休金人數。如就支領月退休金(含兼領)人數比較,則以公務人員最多,次為教育人員及軍職人員;統計參加退撫基金每年支領月退休金(含兼領)人數,由100年度之1萬9,082人,攀升至104年度之2萬1,546人達到高峰;近2年隨著退休年金制度改革之進行,退休(職、伍)、資遣人數減少,於106年度及107年度支領月退金(含兼領)人數分別減少至1萬4,374人及1萬916人(詳附表2)。
綜上,退撫基金每年收繳數均不敷退撫支出,近2年支領月退休金人數雖因年金改革因素而有減少,基金財務壓力稍微減輕。惟衍生之公務人力結構老化及人力斷層導致技術傳承等問題,仍值相關機關重視。退撫基金管理委員會允宜就每年蒐集之統計分析資料提供主管機關銓敘部,俾與考試院及人事行政總處相互交換意見,據以研擬後續之提升公務人力政策參據。
附表1:近年度參加退撫基金之每年退休(職、伍)、資遣人數增減情形
年度
100
101
102
103
104
105
106
107
人數
29,083
31,389
32,155
27,034
28,597
27,349
23,327
20,735
※註:1.資料來源,107年退撫基金統計年報。
附表2:近年度參加退撫基金之每年支領月退金(含兼領)人數增減情形
年度
100
101
102
103
104
105
106
107
人數
19,082
19,692
18,985
17,315
21,546
19,822
14,374
10,916
※註:1.資料來源,107年退撫基金統計年報。
