退撫基金109年度預算案編列基金收繳數 874億7,847萬7千元，基金給付數1,001億528萬6千元，基金收繳給付數相抵後，預計基金本金減少126億2,680萬9千元。經查：
(一)近年參加退撫基金人數趨勢變化及近2(106~107)年度基金給付退休人員人數概況
據退撫基金管理委員會統計，至107年底止參加退撫基金總人數65萬1,186人，以公務人員29萬7,704人(占45.72%)居冠，其次為教育人員18萬2,664人(占28.05%)及軍職人員17萬818人(占26.23%），較101年之62萬7,163人，近6年來參加基金人數成長2萬4,023人(詳附表1)。此外，政務人員因自93年1月 1日起改適用「政務人員退職撫卹條例」而退出退撫基金，故無基金收繳數；惟屬93 年以前依規定繳納基金費用之政務人員年資者，退撫基金仍需依規定核發退撫給與。
107年度退撫基金實際給付公（政）務、教育及軍職人員人數為36萬5,180人，較106年度略增2,515人，增幅0.69%，並以公務人員人數最多(詳附表2）；109年度該基金預計給付人數為37萬9,249人。
(二)退撫基金整體收支概況
由於每年基金收繳數僅微幅成長，基金給付卻隨著累計退休人數增加而攀升，致每年收繳均入不敷出。以107年度為例，基金收繳 658 億4,122萬9千元，基金給付 904 億6,349萬7千元，收繳給付相抵後出現財務缺口，致該年度基金本金減少246億2,226萬8千元。據基金管理會說明，因107年度實施年金改革漸顯成效，當年度入不敷出情形已有改善，短絀數已較106年度減少22億7,931萬7千元（減幅8.47%），對緩解退撫基金財務壓力具正面效益；惟相較103年度之短絀數仍增加212億5,857萬2千元，增幅逾6倍，顯示基金未來支付壓力仍大。觀之退撫基金累積結存數已由103年度之5,947億6,952萬3千元，減至107年度之5,601億7391萬元，5年間基金累積結存減少345億9,561萬3千元。109年度退撫基金於考量基金收繳給付之短絀及營業、投資活動賸餘(短絀)等因素後，預估109年度基金累積結存數5,656億868萬1千元，為近5年來最低（詳附表3)。
綜上，軍公教人員年金改革方案自107年7月1日起實施，退撫基金入不敷出情形略有改善，然新年金制度甫施行1年餘，預估基金累積結存數仍持續遞減，允宜審慎規劃基金相關收支管理作業。
附表1：近年度參加退撫基金之人數增減情形 單位：人
年度
總計
公務人員
教育人員
軍職人員
101
627,163
292,326
193,083
141,754
102
622,197
293,535
192,275
136,387
103
624,993
289,833
191,541
143,619
104
629,566
288,415
188,947
152,204
105
634,666
289,257
185,810
159,599
106
639,412
293,829
183,372
162,211
107
651,186
297,704
182,664
170,818
※註：1.資料來源，公務人員退休撫卹基金統計年報(107年5月)。
附表2：106及107年度退撫基金給付人數統計表 單位：人
107年度決算數
106年度決算數
107年度給付人數增減
政務人員
240
239
+1
公務人員
162,923
157,164
+5,759
教育人員
127,484
124,053
+3,431
軍職人員
74,533
81,219
-6,686
合計
365,180
362,675
+2,515
※註：1.資料來源，退撫基金各年度預、決算書。
2.109年度該基金預計給付人數為37萬9,249人。
附表3：近年度退撫基金結存變動情形表 單位：新臺幣千元
年度
基金收繳
基金給付
基金賸餘(短絀)
累積結存
103
59,658,83463,022,530
-3,363,696
594,769,523
104
59,729,631
70,034,840
-10,305,209
573,790,059
105
59,607,094
78,583,980
-18,976,886
578,520,853
106
59,713,293
86,614,879
-26,901,585
591,333,260
107
65,841,229
90,463,497
-24,622,268
560,173,910
※註：1.資料來源，公務人員退休撫卹基金109年度預算書。
2.本年度累積結存數=前年度累積結存數，加減本年度賸餘(短絀)及基金
收繳給付之差額。